原文标题：The Case Against Allowing Chinese Factories in America

中文摘要：美国知名非营利性公共政策智库“美国信息技术与创新基金会”总裁罗伯特·阿特金森（Robert D. Atkinson）在《不同意中企在美国设立工厂的理由》一文中表示，美国正朝着以下方向迈进：即认为现在是时候让中国企业（尤其是电动汽车和电池制造商）免税进入美国市场。然而，如果中企在美国生产它们的产品。这将对美国制造业产生极大影响。

作者说，如果进口中国的产品，或在美国本土生产中国产品，能够维持中企在美国市场的份额保持不变，中国生产商留在美国或许会更好，但这种假设不太可能成立。鉴于中企有能力获取有关美国行业及消费者行为隐性的、基层层面的信息，在美国生产很可能让它们占据更大市场份额。

而且，对于美国本土生产的汽车和外国汽车制造商生产的一些汽车，汽车的大部分附加值是在美国（或者至少是在北美）产生的。而中国企业则未必会这样做，大部分附加值极高的工作，包括研发、工程以及最复杂的生产流程，很可能会留在中国。因此，美国企业市场份额减少，意味着美国设计、研发和高级工程岗位将减少，同时创新产出也会下降。

此外，即便假设所有网络风险都能得到妥善解决，中国仍能对美国经济拥有更大的掌控权。 

允许中国企业在美国设厂，将会极大地取代美国企业的市场份额，削弱美国国内生产能力，并可能引发新的战略依赖关系。因此，美国需要制定强大且成熟的国家科技工业战略，要让美国重新成为全球创新和先进生产的核心区域。（编译：潘立华、秦川）