加纳非中政策咨询中心执行董事兼高级研究员保罗·弗朗蓬（Paul Frimpong）发表题为《从协议到情谊：重新将人民置于非中关系的中心》的文章称，人们常常用规模来描述中非关系：贸易额、基础设施走廊、融资协议和高层峰会。这些指标反映出双方的认真态度和长期承诺，但任何伙伴关系都无法仅靠协议维系，关系要靠人来维系。合同确立框架，而人与人之间的联系赋予其意义。

因此，2026年被确定为“中非人文交流年”不仅仅是象征性姿态，更标志着一种战略性认知：中非合作的未来不仅取决于各国政府之间的谈判内容，更取决于双方如何在日常生活中相互理解、信任和互动。

文章指出，在过去20年里，中国与非洲的合作构建起全球南方结构最为完善的合作架构之一。通过诸如中非合作论坛等机制，双方的合作领域已扩展至基础设施、贸易、工业化、卫生、教育和科技等方面。道路、铁路、港口、工业园区和医院等设施成为双方合作的显著标志。

但是，在这些成就的背后，存在着一个更为低调的现实。尽管政府和企业之间互动频繁，但这种关系中的人文层面鲜少被公众讨论。许多非洲人并非通过峰会来了解中非关系，而是通过中国建造的工厂、市场、医院和培训中心来了解。同样，许多中国人也不是通过官方外交途径而是通过工作派遣、学习项目或商业活动来接触非洲。

在这些日常互动积极的情况下，合作会自然而然地加强。基础设施能够连接经济，但只有人能够连接社会。人与人之间的交流至关重要，因为它们能够建立起信任、增进了解，并形成非正式的联系网络，而这些是任何正式协议都无法实现的。这些往往决定项目能否成功。

文章强调，重新聚焦于人，需要转向长期联系，那些只注重访问而缺乏后续跟进的交流项目往往收效甚微。相比之下，强调持续性、互惠性和共同创造的倡议往往能带来更深远的回报。青年与教育就是一个鲜明的例证。成千上万的非洲学生到中国高校学习，获得专业知识、语言技能和职业人脉。那些通过校友会、科研合作或商业伙伴关系等方式与中国保持联系的学生，往往成为连接非中社会的非正式桥梁。媒体交流也是一个例证。记者们长时间深入彼此的社会进行报道，往往会带着更为细致入微的视角回归。因此，重新以人为中心意味着，要设计出注重深度而非数量、注重学习而非象征、注重长期互动而非一次性活动的交流方式。

为避免主题年沦为空谈，文章认为，必须将民间交流纳入长期规划。各国政府、大使馆、大学、智库、民间团体和私营部门之间的协调至关重要。包容性同样重要，要确保不同地区、性别和社会群体都能参与其中。最关键的是，项目设计应着眼于长远，并制定明确的成功指标，重点关注技能培养、网络维系和合作维持。非洲各机构应该积极参与其中，阐明优先事项、提出倡议，并制定议程，让民间合作体现出真正的伙伴关系。

文章最后说，协议仍将发挥重要作用。投资流动仍然十分重要。但在复杂多变的全球环境中，随着中非关系不断成熟，其稳固性将越来越取决于正式架构之下人与人之间关系的牢固程度。如果以严肃的态度和明确的意图来推进“中非人文交流年”活动，那么这可能成为一个转折点，确保中非合作伙伴关系不仅是在高层层面协商确定，而且由人们实际践行、深刻理解并持续维持，是充满活力、扎根于社会的，并且能够适应不断变化的世界所带来的挑战和机遇。（编译：潘立华、秦川）