新华社记者 李溪岩、吉哲鹏
近期，中东局势持续动荡，全球海运通道安全风险上升，霍尔木兹海峡和马六甲海峡等国际航运咽喉的战略敏感性进一步凸显。受外部局势影响，泰国加快推进连接印度洋和太平洋方向的陆桥项目，试图增强本国物流安全和对外通道自主性，并提升其在亚太区域航运和物流体系中的枢纽地位。
受访专家认为，陆桥项目难以真正替代马六甲海峡主航线，但在航道拥堵、局部冲突、封锁风险上升等情境下，可作为备用物流通道，具有一定战略价值。项目相关港口、铁路、公路、能源管道和产业园建设，也可能为共建“一带一路”合作提供新的参与空间。综合看，该项目规模大、周期长、争议多、风险高，中国企业可积极争取参与工程建设、设备供应和配套服务，但对大规模股权投资和长期资本投入应保持审慎。
计划在2039年建成 涵盖“两港三网”
陆桥项目是泰国依托南部克拉地峡地理位置，规划建设的印度洋—太平洋跨洋物流通道工程。项目核心构想是在安达曼海沿岸拉廊府和泰国湾沿岸春蓬府各建设一座深水港，两港之间通过约90公里公路、铁路及能源管道相连，形成“两港三网”跨半岛物流体系。建成后，货物可在泰国南部两岸港口之间转运，减少绕行马六甲海峡的航程。路透社报道称，泰方认为该项目可为马六甲海峡提供替代通道，并增强对全球航运咽喉风险的应对能力。
根据泰方规划，项目还将配套建设物流园区和产业园区，推动形成“港口—物流—产业”一体化发展格局。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）报告称，项目一期计划2030年完成，整体目标2039年建成。拉廊港规划年吞吐能力约1940万标准箱，春蓬港约1380万标准箱，项目建成后预计可创造至多28万个就业岗位，并带动泰国GDP增长1.5%。
目前，泰方加速推进陆桥项目，拟于今年6至7月将项目提交内阁审议。如果通过，泰方计划于今年内正式启动相关流程，力争今年第三季度启动投资。项目预计耗资约1万亿泰铢（约310亿美元），将采取政府特许经营、私营部门主导的投资模式，面向全球招标，同步寻求新加坡、沙特、中国等多方投资合作。
泰国当局选择此时加速项目推进，主要有三重考虑：
一是提高本国物流安全和通道自主性。中东局势变化使全球航运咽喉风险上升，泰国希望借助陆桥项目增强本国在印度洋和太平洋之间的物流连接能力，减少对单一海上通道的依赖。路透社报道称，泰国总理阿努廷在会见新加坡国防部长陈振声时介绍了该计划，泰国政府将其视为对全球航运不确定性上升的回应。
二是谋求区域物流枢纽地位。云南省社会科学院东南亚研究所所长赵姝岚认为，从地缘安全角度看，泰国希望在国际供应链中占据相对安全、中立的枢纽位置，特别是为运往中国和亚洲其他地区的货物提供备用通道和转运节点。
三是回应国内政治和经济发展需求。陆桥项目是泰国现政府重点推动的大型基础设施工程之一，也被视为拉动南部地区发展、吸引外资和展示政府执行力的重要抓手。云南大学国际关系研究院院长卢光盛认为，若项目推进顺利，将有助于泰国提升区域物流地位，并增强其在东南亚地缘经济格局中的话语权。
项目落实仍面临多重挑战
虽然泰国官方推进意愿较强，但陆桥项目能否真正落地，仍面临经济性、运营效率、区域竞争、环境影响和政策连续性等多重挑战。
部分反对者认为该线路通行成本高，投资回报率低。迪拜世界集团发布研究报告说，经由陆桥往返运输的总成本将比经由马六甲海峡的成本高出25%。反对党人民党议员西里卡尼亚·坦萨昆认为，该项目私人投资者的回报率仅为5%，净现值为负，使得该项目对私营部门的参与缺乏吸引力。
周边区域港口竞争激烈。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院2025年发布的报告显示，新加坡大士港全自动升级后年吞吐量达6500万标准箱，马来西亚巴生港扩容后吞吐量提升至2700万标准箱。相比之下，泰国拉廊港1940万标准箱、春蓬港1380万标准箱的吞吐量难以匹敌。此外，转运衔接、货物损耗与保险成本上升等都将削弱陆桥项目的竞争力。
环境压力与社会阻力大。该项目规划区域拥有丰富动植物资源，栖息众多濒危物种。项目建设过程中可能破坏红树林等敏感生态系统，带来的工业活动将加剧污染，危及周边湿地。
此外，泰国政局长期存在不确定性，大型基础设施项目往往受到政府更替、政党竞争和社会抗议影响。参照中泰高铁、东部经济走廊等大型规划推进过程，陆桥项目未来仍可能面临审批周期拉长、方案调整甚至阶段性搁置的风险。
中企可重建设、慎投资、低调参与
受访专家认为，路桥项目的吞吐量瓶颈使其最多可承接目前经过马六甲海峡约23%的货运量，难以替代马六甲海峡线路。但陆桥项目的战略价值在于，当航道拥堵、封锁风险上升时，可以作为备用运输线路。
卢光盛认为，陆桥项目的战略价值在于可在特殊情况下提供备用运输线路。该通道更适合电子产品、汽车零部件、部分冷链产品和急需补充库存的高时效货物，也可服务印度洋—泰国—中南半岛—中国西南方向的区域贸易。在能源安全方面，若配套油品转运、仓储和再分配设施，陆桥也可在危机时期承担一定应急储备和分流功能。
从中国企业角度看，该项目与中老泰铁路、泛亚铁路等区域陆路通道具有潜在互补性。若未来能够实现铁路、港口、园区和跨境通关体系顺畅衔接，中国西南地区部分货物可经陆路进入泰国南部，再转向印度洋方向，有助于丰富中国西南外向型物流通道选择。但这一设想仍取决于泰国境内铁路建设进展、跨境通关便利化、货源组织能力和项目商业模式。
与此同时，中国企业若参与陆桥项目，也需提前评估地缘政治风险。ISEAS报告认为，该项目将使泰国处于中国、印度和西方力量竞争的交汇点，泰国也在寻求沙特等多元资金来源，以避免过度依赖单一投资方。若中国企业以大规模资本投入、长期运营权或关键基础设施控制权方式深度参与，项目可能被外部力量作地缘政治化解读，并引发新加坡、马来西亚等既有港口枢纽国家的敏感反应。
中国企业可重点关注泰国陆桥项目带来的工程建设、设备供应和配套服务机会，在港口工程、铁路公路建设、管道设备、智能物流、港机设备、园区开发、绿色能源和数字通关等领域寻找切入点。相较之下，对需要长期锁定资本、收益高度依赖货源组织和政策稳定性的股权投资、特许经营和长期运营类项目，应保持审慎态度，避免在项目前景、回报机制和风险分担尚不清晰的情况下过早重资产介入。
专家建议，泰国陆桥项目具有一定战略价值和合作空间，但项目周期长、投入大、不确定因素多，中国企业宜把握建设和服务机会，审慎评估资本投入。