新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略与政治研究项目研究员尤金·谭(Eugene Tan)和高级研究员黄氏河发表题为《东南亚人对中国建造的基础设施的体验如何?》的文章。文中称,通过共建“一带一路”倡议,中国成为了东南亚大规模基础设施建设的重要合作伙伴,为互联互通和经济增长带来了切实成果。据AidData(美国威廉与玛丽学院下属实验室)统计,2000年至2023年间,中国向东南亚中低收入国家提供了约1630亿美元的贷款和赠款。亚洲开发银行曾指出,如果没有中国的融资,亚洲发展中国家需额外增加相当于GDP约5%的基础设施支出,才能维持相关投资,保障持续增长。然而,这些贡献也引发了人们对债务负担、潜在依赖性,以及对受援国环境和社会影响的担忧。
通过一项在线调查,本文旨在了解柬埔寨、印尼、老挝和越南受访者在使用中国承建交通项目时的体验。这些项目包括:暹粒吴哥国际机场、金港高速公路、8座柬中友谊大桥、雅万高铁、中老铁路及河内吉灵—河东线轻轨。该调查包含29个问题,旨在了解受访者对中国承建项目的质量及其对自身生活和社区影响的看法。调查于2025年8月至12月期间开展,共有1134名受访者完成了调查。
调查结果显示,约90%的受访者认为中国承建项目质量“非常好”或“好”;乘坐过中国高铁及轻轨项目的受访者对其舒适性、环境卫生及服务质量表示满意;与此同时,一些受访者认为中国高铁项目票价“合理”或“公道”,与其速度及舒适度相匹配;柬埔寨受访者对金港高速公路和柬中友谊大桥给予积极评价,认为其质量精良,让出行更加安全和舒适。
受访者普遍认为,中国承建项目改善了项目所在国交通,促进了经济增长。超过75%的受访者认为这些项目“改善”或“显著改善”了其生活。具体而言,受访者表示,这些铁路、公路和桥梁项目缓解交通拥堵,缩短出行时间,让其出行更便捷;柬埔寨受访者还指出,暹粒吴哥国际机场提升了国际航空连通性,让出国旅行更便捷。总体上看,超过90%的受访者“非常同意”或“同意”这些项目提高了出行便利性。
调查结果还显示,中国承建项目带来个人经济收益或便利。超过70%的受访者认为,中国承建项目为其带来了经济效益。例如,在雅万高铁及河内吉灵—河东线轻轨站点附近经营店铺的受访者表示,项目吸引了更多本地居民和游客,增加了其收益;90%的受访者表示,这些项目因其便利性和高质量对他们的社区和国家产生了“非常积极”或“积极”影响;超过80%的受访者声称,他们的朋友和家人认为这些项目对其生活产生了“非常积极”或“积极”影响。
受访者还期望中国承建项目能够刺激当地和国家经济发展。例如,到过暹粒吴哥国际机场的受访者认为,该机场有望通过促进发展、刺激商业,以及提高旅游便利性带动柬埔寨经济增长。这与受访者对共建“一带一路”倡议可为其国家带来经济和金融效益的看法一致。超过四分之三的柬埔寨、老挝和印尼受访者表示“非常同意”或“同意”参与共建“一带一路”倡议可促进本国的经济发展。值得注意的是,国家声望是受访者对这些项目持积极态度的一大原因。所有国家的受访者均认为,中国高质量、技术先进的基础设施项目(特别是高铁)使其国家有着与发达国家相媲美的交通运输系统。
受访者对中国承建项目的积极评价转化为了对中国的良好印象。超过一半的受访者表示,在使用这些项目后,他们对中国的印象“显著改善”或“有所改善”。这种积极情绪在柬埔寨(88.5%)和老挝(87.0%)受访者中尤为强烈,其认为中国为当地基础设施现代化和更广泛的经济发展提供了至关重要的资源。柬埔寨受访者将中国称为“铁杆朋友”(an iron-clad friend)并赞扬中国致力于“支持其他发展中国家的增长和旅游业发展”。相比之下,尽管越南(39.6%)和印尼(29.5%)受访者也承认中国建设的基础设施带来的益处,但亦有一部分人对中国持矛盾看法,认为中国值得敬重和效仿,但相关项目只是各自国家与中国多方面关系的一个方面。这有历史和安全因素,也因为他们更容易接触到其他合作伙伴。
此外,调查结果显示,日本是东南亚基础设施建设最受青睐的替代合作伙伴。除老挝外,所有国家超过半数的受访者都选择了日本。在解释其偏好时,受访者表示,日本建设的基础设施质量更高。受访者还称,更高的透明度、财政责任感和安全性也是选择日本的原因。他们亦认为,与日本合作面临的干预或依赖风险更低。
调查结果揭示了四国受访者对中国承建项目的复杂看法,即反映了这些项目带来的切实利益,也显示了影响该地区对中国作为基础设施发展伙伴看法的更广泛因素。受访者普遍对中国建设的交通基础设施的质量、便利性和实际效益给予积极评价。这表明,符合当地需求的高质量项目可以改善民众对中国的看法。然而,调查亦显示,财政困境、债务风险和环境影响是影响当地民众对中国建设基础设施看法的重要因素。这表明,良好的项目质量与体验不能完全决定民众未来是否支持中国参与相关项目。如果中国未来的项目能够更好地解决这些问题,其作为东南亚基础设施合作伙伴的地位将显著提升。(编译:秦川、江明明)
