学者分析印尼-美国贸易协议可能带来的后果

©原创   2026-09-08 11:03   尤索夫伊萨东南亚研究院

原文标题:Beijing’s Restraint on Indonesia-US Trade Deal Shows What Is Truly at Stake

中文摘要:新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院王赓武访问学者项目访问学者赖格(Luna Ge Lai)等在《中国对印尼-美国贸易协议的态度,凸显了真正的利害关系》一文中表示,2月19日,印尼与美国签署了《互惠贸易协议》(ART)。该协议中包含一些微妙的条款,这些条款可能被解读为间接针对中国。该协议包括印尼承诺对“第三国”实施与美国相同的进口限制,在实体清单认定方面进行合作,遵守美国的出口管制规定,以及就信息通信技术(ICT)基础设施采购与美国进行磋商。

文章称,《互惠贸易协议》中的一些条款不利于中国。例如,第5.2条,该条款涵盖出口管制、制裁和投资安全。根据该条款要求,印尼将在限制与美国实体清单(一份包含众多中国企业的名单)上的企业进行交易方面面临着巨大压力。合规风险将随着时间的推移而增加,受制裁的中国企业在印尼的经营空间也将日益缩小。

对于印尼与美国达成这一协议,中国在在公开场合鲜有表态。专家认为,中国会保持克制,其将权衡外交利益和商业利益,避免采取极端反制措施,并密切关注事态发展。如果形势变得严峻,中国贸易和投资措施工具箱有多种工具可用,如用关税进行反制,或利用WTO的非歧视性规则。

鉴于美国最高法院已裁定特朗普政府的对等关税无效,印尼是否会批准《互惠贸易协议》尚不明朗。与此同时,美国仍试图通过其他途径恢复关税,这也带来了不确定性。中国目前对《互惠贸易协议》的态度或反映了其中存在利害关系,但这并不代表着默许或接受。(编译:秦川、江明明)

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