原文标题：America Is Building AI Guardrails, But Where Is the Road Forward? 

中文摘要：美国知名非营利性公共政策智库“美国信息技术与创新基金会”总裁丹尼尔·卡斯特罗（Daniel Castro）在《美国正在制定人工智能监管框架，但前进道路在哪里？》一文中表示，当前关于人工智能的讨论大多集中在可能出现的问题上。耸人听闻的标题警告说，人工智能可能会取代工人、威胁隐私、助长网络攻击，甚至失控。这些风险固然值得重视，但如果只关注这些风险，就会掩盖这样一种风险：美国若未能充分利用这项技术的潜力，将会面临什么后果。这才是政策制定者面临的核心挑战——不是阻止人工智能造成危害，而是在管控风险的同时，最大限度地发挥其益处。

在医疗保健领域，人工智能可以加速药物研发、改进诊断并扩大医疗服务覆盖范围。在教育领域，它可以使每个学生都能获得私人辅导和个性化学习资源。在交通运输和物流领域，人工智能可以提高安全性和自动化程度，同时降低成本并提高效率。在工业领域，它可以提高生产力、增强美国竞争力并帮助振兴先进制造业。如果政策制定者将人工智能主要视为一种需要限制的技术，美国将无法实现这些好处。安全固然是人工智能政策的目标之一，但并非唯一目标或总体目标。就目前而言，美国缺乏有利于人工智能开发和应用的监管环境。

在人工智能技术领域竞争激烈的背景下，制定更具雄心的人工智能政策显得尤为重要。中国不仅在加速数字化进程，而且民众热情支持，而非反对。斯坦福大学发布的《2026年人工智能指数报告》显示，84%的中国人对人工智能感到兴奋，而美国人中这一比例为38%。美国决策者应认识到制定清晰的计划和抱持积极的技术进步愿景的重要性。（编译：潘立华、秦川）