原文标题：Is the European Union on Course to Become the Big Loser in the Global Tech Race?

中文摘要：美国企业公共政策研究所高级研究员Stan Veuger在《欧盟会成为全球科技竞赛大输家吗？》一文中表示，欧洲创新和技术政策发展的两个重要方面没有得到应有重视。首先，与几乎所有其他行业一样，科技行业不是零和经济实践。不管科技公司是在硅谷还是班加罗尔起步，无论公司在哪里成立，它的消费者、员工和所有人都能从中受益。当然，他们创造的一些价值会被总部的创始人和员工捕获，他们的存在反过来可能会促进其他科技公司的创立和发展。现在，出于国家安全的原因，某些公司的地点很重。但即便如此，相关问题是这些公司是否位于西方国家，或至少受其法律框架有效控制。

其次，欧洲政策制定者早就表达了对“数字化”的兴趣，并对欧洲“数字化十年”的到来充满信心。但要了解他们的期望，分析他们所做的决定可能比他们所表达的抱负和梦想更有价值。当需要决定哪些公司要接受惩罚性税收时，整个欧洲大陆政策制定者做了什么？他们提出针对大型成功技术公司的数字服务税。如果欧洲政策制定者当时预料到这会很快包括欧洲大型企业时，本文作者认为他们当时就会选择一条不同道路。类似的态度或许可以解释欧盟委员会为何急于在监管领域留下自己的印记。（编译：宫雪、秦川）