原文标题：Fragility and Poverty in Sub-Saharan Africa: Two Sides of the Same Coin

中文摘要：意大利国际政治研究所发表世界银行顾问Samuel Kofi Tetteh Baah和高级经济学家Christoph Lakner一文《撒哈拉以南非洲的脆弱性和贫困：同一枚硬币的两面》。作者在文中表示，1990年，撒哈拉以南非洲和南亚大约一半的人口、东亚和太平洋地区三分之二的人口生活在极端贫困中（每人每天生活费低于2.15美元）。在此后的30年里，这三个地区走上了截然不同的发展道路。据估计，2019年，撒哈拉以南非洲35%的人口生活在极端贫困中，南亚为9%，东亚和太平洋地区为1%。

为何撒哈拉以南非洲地区落后了？如何解释该地区在减贫方面进展缓慢？作者认为，脆弱性、冲突和暴力，或者更普遍地说，缺乏和平与安全，是撒哈拉以南非洲地区减贫的主要障碍。世界银行1998年发布的脆弱、受冲突影响和暴力（FCV）国家名单显示，全球24个FCV国家中有13个在撒哈拉以南非洲（54%，略高于一半）。到2021年，撒哈拉以南非洲地区的FCV国家数量增加了6个，该地区所占比例仍为一半左右（全球有37个FCV国家）。冲突除了对人类生活和幸福造成严重影响外，还会削弱一个国家促进自身发展和消除贫困的能力。

此外，还有其他因素可以解释撒哈拉以南非洲地区的高度贫困和脆弱性，如受教育程度低、教育成果的高度不平等以及缺乏体面的工作。因此，改善所有人的教育成果（即可持续发展目标4）和增加所有人的就业机会（即可持续发展目标8）将是撒哈拉以南非洲的优先事项，有可能打破该地区似乎陷入的贫困-脆弱性陷阱。受过高等教育的人更有可能宽容，而教育和就业机会是摆脱贫困的最有可能的途径。然而，这些政策行动更具长期性，需要和平与稳定才能产生预期结果。（编译：江明明、秦川）