欧亚评论网(美国)发表巴基斯坦国防大学马纳希尔·扎法尔题为《中巴经济走廊2.0:中巴伙伴关系进入新阶段》的文章称,中巴经济走廊是共建“一带一路”倡议的旗舰项目,自2013年启动以来,一直是中巴关系的基石。随着中巴经济走廊进入第二阶段,中巴伙伴关系迎来了新发展,可能重塑巴基斯坦的经济格局和中巴伙伴关系。
中巴经济走廊(CPEC)自启动以来,已经成为连接中国与巴基斯坦的重要纽带,特别是第一阶段(CPEC 1.0),投资规模高达620亿美元,专注于基础设施建设、能源项目以及特殊经济区的建立。这一阶段的举措有效解决了巴基斯坦长期面临的能源短缺问题,同时实现了该国交通网络的现代化,促进了工业领域的增长。目前,包括瓜达尔港以及改善中巴互联互通一系列基础设施项目均已竣工。
这些成果不仅缓解了巴基斯坦的能源危机,改善了交通基础设施,也引发了关于债务可持续性、环境影响以及不同地区受益不均的担忧。尽管如此,中巴经济走廊仍然是中巴双边关系的坚固象征。
步入第二阶段(CPEC 2.0),这一合作模式正经历着从基础设施建设向工业化、农业发展、社会经济进步以及数字互联互通的战略转变。巴基斯坦期望通过这一阶段提升自身的工业生产能力,增加农业产出,并与中国市场更紧密地融合。尤其是在巴基斯坦寻求解决自身经济挑战之际,中巴经济走廊2.0显得尤为重要。通过借鉴中国的专业技能与境外投资,巴基斯坦希望实现经济转型,提高出口额,并减少对外部借贷的依赖。
中巴经济走廊2.0的一个关键组成部分是经济特区的开发,目标在于吸引外国直接投资,促进工业化进程。例如,开伯尔-普什图省的拉沙卡伊经济特区、旁遮普省的阿拉玛伊克巴尔经济特区以及信德省的达贝吉经济特区均被视为优先项目。这些区域预计能够创造数万个就业岗位,推动技术转移,并促进巴基斯坦制造业的成长。
中巴经济走廊2.0的另一个重要方面是农业合作。考虑到巴基斯坦农业部门雇佣了近40%的劳动力,但长期以来却受到低产出和落后耕作方法的困扰,中国承诺在现代农业技术、水资源管理以及农业科技方面提供支持。这样的合作有望大幅改善巴基斯坦的粮食安全状况及其出口潜力。
对于巴基斯坦而言,中巴经济走廊 2.0提供了一条经济振兴的道路,同时也带来了一系列需要谨慎应对的挑战。这一阶段的成功很大程度上取决于巴基斯坦是否能够实施必要的改革、改善治理,并确保中巴经济走廊所带来的好处能够得到公平分配。
其中一项主要挑战是与中巴经济走廊项目相关的债务问题。对此,巴基斯坦需要确保中巴经济走廊的投资能够产生足够的经济回报来偿还债务。另一个挑战是需要改善中巴经济走廊项目的治理和透明度。为了充分发挥中巴经济走廊2.0的潜力,巴基斯坦必须加强其机构、简化项目审批流程,并加强联邦和省级政府之间的协调。
此外,环境影响也是中巴经济走廊项目的一个关键问题。巴基斯坦需要采取可持续的做法,并实施严格的环保法规来缓解这些风险。
中巴经济走廊2.0进一步彰显了巴基斯坦与中国的战略伙伴关系日益加深。在国际局势变乱交织的背景下,中巴间的全天候战略合作伙伴关系对两国愈发重要。
对于巴基斯坦而言,中国在前者实现经济发展与国家安全目标过程中至关重要的盟友。共建“一带一路”倡议不仅巩固了中国作为巴基斯坦最大贸易伙伴和投资者的地位,还在国际事务中,特别是在涉及印巴争端问题上的支持,增强了两国的关系。对于中国来说,巴基斯坦是“一带一路”倡议中的核心合作伙伴,而前者通过瓜达尔港打开了通往阿拉伯海的战略通道。
然而,随着巴中关系的深化,也引起了印度和美国等国家的关注与担忧。印度视中巴经济走廊为主权的威胁;而美国则在印太战略框架下对中巴经济走廊持保留态度。
推进中巴经济走廊2.0,中巴两国应集中精力最大化其经济效益,同时妥善应对相关挑战。这要求双方采取协作方式,确保项目成功落地、遵守环境标准并公平分配利益。对于巴基斯坦而言,中巴经济走廊2.0提供了实现长期经济增长与稳定的机遇,但这需要政府持续深化改革、改进治理机制并保障所有利益相关方的利益。对于中国而言,该项目的成功将进一步巩固其与巴基斯坦的战略伙伴关系,并展示“一带一路”倡议在全球其他地区的可行性,进而增强中国在全球经济中的地位及在南亚地区的影响力。
总之,中巴经济走廊2.0标志着中巴关系的重大转折点,具有重塑区域经济与战略格局的潜力。中巴两国都将从这一伙伴关系中获益。其成功取决于精心规划、有效执行以及对可持续发展的共同承诺。