新华社伦敦分社记者 张亚东

英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹7月曾表示，英国目前不会效仿欧盟对从中国进口的电动汽车征收高额关税，但英国国内相关的讨论从未停止过。英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）反对对中国电动车加征关税，该协会首席执行官迈克·霍斯表示，针对价格便宜的中国电动汽车，全球保护主义正在兴起。对于英国来说，中国电动汽车的进入促使英国汽车企业解决成本过高问题，提高企业的竞争力和创新力。

图为英国考文垂的中国吉利集团投资后转型生产电动汽车的工厂车间

英国汽车制造商和贸易商协会之所以反对对中国电动汽车加征关税，是因为英国汽车电动化转型处于欧洲前列。汽车是英国着力发展的五大先进制造业之一，英国政府在政策上资金上支持汽车电动化转型。2023年11月，英国时任财政大臣杰里米·亨特宣布，将从2025年起，在5年时间内，为英国先进制造业提供45亿英镑的资金支持，其中20亿英镑将用于汽车行业，为汽车加速向零排放转型提供资助。

英国政府对电动汽车的支持计划吸引了私人投资的跟进。英国汽车制造商和贸易商协会的报告显示，2023年，英国汽车领域吸引的私人和公共投资达237亿英镑，超过过去七年的总和。这些投资有很大一部分是为了发展电动汽车，例如印度塔塔集团计划在英国投资40亿英镑，主要用来开发电动车的电池。

在英国政府的推动下，电动汽车在英国的普及率明显高于欧盟。英国汽车制造商和贸易商协会数据显示，2024年1月份，英国电动车登记数量为20935辆，与去年同期相比增长21%，市场占有率也从去年同期的13.1%提高至14.7%。自2002年有记录以来，到今年1月份，英国登记的电动车数量达1001617辆，首次突破百万辆。

另一方面，英国相关方面也在担心，汽车是英国的主要制造业之一，就业人数超过百万，在欧盟对中国电动汽车加征高额关税的背景下，英国可能会成为中国电动汽车出口的主要市场，这将对英国汽车和英国制造业构成冲击。

英国一家汽车研究咨询公司的分析显示，中国汽车制造商瞄准英国和挪威市场，英国将成为2024年中国汽车行业出口增长的“主要催化剂”。英国汽车公司starline motor finance7月份对307名消费者和62家经销商的调查表明，61%的受众认为英国应该对中国电动汽车征收关税，理由主要是需要保护现有的英国汽车制造商。

对于中国电动汽车的进口，英国政府没有跟随美国、加拿大和欧盟的步伐出台高额关税计划，而是暂时处于观望状态。分析认为，这主要由几个方面因素决定的。一是英国是汽车出口大国，对中国汽车进口加征关税，在逻辑上难以自洽。根据英国汽车制造商和贸易商协会数据，2023年英国共出口约70万辆汽车，其中60%出口到欧盟。二是英国工党政府坚持竞选时的承诺，即在2030年停止销售传统燃油车，全部改为电动汽车。如果对中国电动汽车加征关税，将损害英国汽车电动化进程。三是英国工党政府面临发展经济的艰巨任务，如果对中国电动汽车加征关税，中国的反制措施将影响中英贸易发展，进而损害英国经济。

对于英国政府来说，目前的最优选择是观望，等待欧盟对中国电动汽车加征关税后中国的反制措施。但是，英国不是被动等待，而是准备了两手措施。

一方面，加大力度推动英国汽车加速向电动化转型，鼓励全球汽车公司在英国投资更多工厂。英国汽车制造商和贸易商协会数据显示，今年1—6月，英国的汽车产量为416074辆，同比下降了7.6%。该协会指出，这主要是因为英国的汽车产业正在向新型电动汽车生产转变。迈克·霍斯指出，英国汽车行业正在加快步伐打造下一代电动汽车，汽车行业转型可能成为英国经济的增长引擎。英国新政府对超级工厂、新能源等的重视，将有助于提高英国汽车工业的竞争力。

 另一方面，如有必要，英国或将实施进口管制。到目前为止，英国政府还没有对中国电动汽车的进口进行调查，而是在密切监测，看看中国电动汽车的进口量是否出现激增。英国媒体指出，英国政府可能会提出第三种方案，即对中国进口的电动汽车进行数量上的限制，以保护国内的汽车产业。

总部位于伦敦的全球汽车商业智能供应商骏特商务咨询公司（jato）的中国区法人俞波认为，中国车企应对眼前的局面须从四方面着手。一是战略规划需要提升。“我给国内的车企提过两个问题：什么是全球性品牌？ 什么是全球车？”国内车企基本回答不上来。俞波说，这是中国从汽车大国成为汽车强国必须回答的。二是欧盟和美国都不会坐视汽车产业受到冲击不管，英国也不会。出海是必由之路，中国车企需要在管理、销售、人才等方面抓紧跟上。三是慎重选择目的地，英国消费者的汽车购买力较强，中国车企需要将英国作为一个重点市场进行研究和经营。四是利用英国政府促进绿色转型、推动电动化的政策，加大在英国的本土化生产和出口。