英国加大力度制裁中企 中英经贸关系面临挑战

©原创   2024-11-14 14:30   张亚东

新华社伦敦分社记者 张亚东

11月7日,英国政府以向俄罗斯军事工业提供支持为由,宣布对多国实体及个人实施制裁。这是继2023年12月以来英国做出的第三次制裁,包括56项新制裁,涉及10家中企。分析指出,本轮制裁的力度和范围明显加大,中英之间“政冷经热”的特征还会延续,中英之间的经贸关系仍将面临挑战。

英国政府指出,本轮制裁的范围和力度是俄乌冲突爆发以来最大的一次制裁,针对位于中国、土耳其和中亚的实体。这些实体参与了机床、微电子产品和无人机零部件等商品的供应和生产,而俄罗斯需要这些商品。新一轮制裁名单之所以在布达佩斯举行的欧洲政治共同体峰会之前发布,意在显示欧洲的团结。英国首相基尔·斯塔默将在峰会上讨论打击俄罗斯在欧洲各地恶意活动的努力,并重申英国对乌克兰的坚定支持。

分析认为,英国政府的这一最新制裁举动,与英国工党政府努力重新树立英国在欧洲乃至世界范围内的强国身份基本一致。对比来看,俄乌冲突爆发以来,英国已经实施了三次制裁。此前两次制裁均是英国保守党政府做出的,第三次制裁是工党执政后首次做出的制裁行为,在力度和范围上均较保守党政府明显加大。

在加大制裁的同时,英国工党政府重新巩固与欧盟的关系。10月,英国与德国签署具有里程碑意义的防务协议。英国国防大臣约翰·希利表示,欧洲需要加强自身安全,英国在北约中要发挥更大作用。希利指出,“在一个更加危险的世界里,盟友是我们的战略力量,我们必须一起做得更多。两国之前的国防合作是临时的安排,这份协议代表了两国间第一个‘全面’的国防合作协议。”

有分析指出,这也可能是英国因俄乌冲突而实施的最后一次制裁。根据《金融时报》特约评论员马丁•沃尔夫的观点,随着特朗普准备结束俄乌冲突,英国在这方面的立场必定会参考美国的态度并进行适当校准。另一方面,英国脱欧之后,美国对欧洲的影响更加依赖英国,美国更希望与英国协调立场,结束俄乌冲突也在双方协调立场的范围内。

在经贸领域,美国是英国最大的出口国。据英国媒体报道,美国官员透露,尽管特朗普准备对全世界出口美国的商品征收关税,但英国可能会排除在外。对于正处于经济艰难之中的英国工党政府来说,处理和维护好与美国的关系将是一切问题的核心。

在中英关系方面,英国工党政府本轮制裁的中企达到10家,大大超出前几次制裁的规模。有分析指出,今年10月,英国首相基尔·斯塔默曾专程在美国拜会特朗普。英国外交大臣戴维·拉米在10月访问中国前,英国外交部官网发出的消息称,工党政府将以“务实”的态度与中国展开对话,英国和中国不会总是达成协议。两国在民主价值观、俄乌冲突等方面存在重大分歧;但同时两国也拥有共同利益,包括全球绿色能源转型及两国之间深厚的经济联系。有分析认为,英中关系“政冷经热”的特征或将延续。

随着特朗普的上台执政,中英之间能否持续保持现有的经贸联系也很难预判。伦敦大学亚非学院(SOAS)教授曾锐生(Steve Tsang)指出,中国希望英国新工党政府能对中国友善并接受中国的立场。然而,对于比保守党政府更关注人权的工党政府而言,这将面临相当的困难。中英之间的经贸关系仍将面临挑战。

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