新华社华盛顿分社记者 许缘

随着特朗普重返白宫再次出任美国总统，全球南方国家即将面临新的国际政治经济挑战。特朗普第一任期内对国际贸易的重构，强调“美国优先”，针对多国的关税政策以及对多个贸易协定的修正，对许多依赖出口的全球南方国家产生了直接冲击，这些国家面临市场准入受阻和传统贸易伙伴关系可能动摇的挑战。

与此同时，特朗普再次上台也给全球南方国家带来潜在机遇，尤其是建筑、制造、传统能源等领域。全球南方国家应抓住重构自身经济结构的契机，逐渐摆脱对单一出口市场的依赖。

特朗普推行的“美国优先”政策，其核心之一是贸易保护主义，这在一定程度上对全球南方国家出口导向型经济形成冲击。全球南方国家经济增长高度依赖出口市场，尤其是那些资源丰富或劳动力密集型产业国家，对美国市场的依赖更为严重。

同时，农产品将受到较大影响。拉美和非洲国家的农业部门严重依赖对美国的出口，特别是咖啡、可可、糖类等大宗商品。如果美国继续采取保护主义措施，如提高关税或限制进口配额，这些国家的农民和小型企业将首当其冲面临收入减少甚至破产风险。

贸易保护主义政策不仅影响商品流动，还限制全球南方国家获取关键技术和知识转移的机会。许多南方国家期望通过与发达国家的贸易合作提升本国的工业化水平和技术能力。然而，贸易限制使得技术转让变得更加困难，进而影响这些国家长期发展和工业升级。

例如，印度在信息技术外包领域的成功很大程度上得益于与美国企业的合作。但随着特朗普政府收紧签证政策和加强对外包服务的审查，印度信息技术行业受到一定冲击。类似地，非洲国家在制造业和技术转移方面的需求也因贸易壁垒而受阻，导致工业化进程放缓。

特别值得注意的是，作为全球南方合作典范，金砖国家间贸易以美元结算，这在特朗普重新上台并推行保护主义贸易政策的情况下成为一个风险点。特朗普11月30日在社交媒体上表示，他将要求金砖国家承诺在相互贸易中“既不创建新的金砖货币，也不支持强大美元的替代货币，否则将被加征100%关税且不能指望再向美国出售商品”。

针对特朗普的上述言论，美国卡内基国际和平基金会高级研究员迈克尔·佩蒂斯在社交媒体上表示，这表明“新一届政府对全球贸易和资本体系有多么困惑……美国无法同时实现减少贸易逆差和增强美元全球主导地位”。

马来西亚国库控股研究所研究顾问乔莫·夸梅·桑德拉姆表示，全球南方必须克服分歧，才能更有效地共同应对全球挑战。

桑德拉姆强调金砖国家内部乃至全球南方国家之间推动去美元化的重要性。他表示，虽然巴西、南非和俄罗斯都支持去美元化，但这一进程进展缓慢。

桑德拉姆表示，只要全球南方国家树立一个共同目标，就有机会探索和扩展去美元化的可能性。“但如果全球南方国家不团结起来，哪怕是最低限度的团结，这一目标也不会实现。”他还呼吁全球南方国家加强金融合作，开发替代性资金来源，以减少对西方主导的全球金融体系的依赖。

佩蒂斯认为，金砖国家能否实现去美元化仍取决于美国的政策选择。他说，只要美国是唯一一个愿意并能够为其他经济体提供不受限制进入其国内金融市场的国家，且美国愿意背负巨额贸易逆差以适应外国重商主义的对外经贸政策并维持美元的霸主地位，金砖国家就别无选择。

特朗普日前称，将对墨西哥和加拿大输美商品分别加征25%关税，对中国商品加征10%关税。美国投行摩根大通预计，为应对潜在的贸易战，中国可能会允许人民币贬值10%至15%，2025年上半年新兴市场货币或平均贬值5%。

同时也应看到，在特朗普新任期内，美国与盟友关系的疏远或可为全球南方国家提供新的与美国合作机会，特别是那些寻求与美国建立或重新建立良好关系的国家。

特朗普政府可能会更关注国内经济与就业问题，开放国内基础设施建设等领域的投资大门。根据美国土木工程师协会的报告，美国基础设施的总体评分仅为“C-”，表明其迫切需要大规模的投资和升级。这意味着全球南方国家的建筑、制造等行业或许能通过与美国企业的合作寻找到新的商业机遇。

同时，特朗普政府能源政策可能促成能源出口国与美国深层合作。根据国际能源署数据，美国已成为全球最大的液化天然气出口国之一。这为有潜力成为新兴能源输出国的全球南方国家提供重要发展契机。例如，卡塔尔和莫桑比克等国已加大对液化天然气项目的投资，旨在扩大其在全球能源市场份额。通过与美国合作，这些国家不仅可以获得先进技术和管理经验，还能借助美国市场准入优势，进一步提升自身能源出口能力。

此外，特朗普政府重视制造业回流也为全球南方国家提供间接机会。随着美国加大对国内制造业投资，许多跨国公司可能会重新评估全球供应链布局。对于那些具备成本优势和劳动力资源的全球南方国家，如越南和孟加拉国，可以通过优化自身产业链，吸引更多外资流入，促进本地制造业升级和发展。

特朗普的贸易保护主义也为全球南方国家提供一个自我审视和重构经济结构的契机。面对外部环境的变化，这些国家可以通过重新定位和调整经济发展战略，寻找新增长模式，以减少对单一出口市场的依赖。

首先，提高国内市场消费能力是一个重要方向。研究表明，扩大内需可以有效缓冲外部需求波动带来的冲击。全球南方国家可以通过改善基础设施、提高教育水平和促进就业，增强国内市场消费潜力。

其次，促进区域一体化是应对贸易保护主义的有效途径。近年来，区域贸易协定在全球范围内迅速增加，尤其是在全球南方国家之间。非洲大陆自由贸易区于2021年正式生效，旨在通过降低关税和消除非关税壁垒，促进非洲内部的贸易和投资。拉丁美洲的南方共同市场也在积极推动区域经济一体化，减少对单一市场的依赖。

最后，发展多元化外贸市场是另一个重要策略。全球南方国家可以通过拓展与其他新兴经济体的贸易关系，降低对美国市场的过度依赖。例如，印度与东盟国家之间的贸易额在过去十年中大幅增长。非洲国家也在积极寻求与中国的合作，特别是在基础设施建设、能源和制造业等领域。