印度国防研究与分析研究所分析师阿布舍克·亚达夫发表题为《土耳其—中国贸易动态和汽车行业关税》的文章称,中国是土耳其的亚洲最大、全球第三大贸易伙伴。中土双边贸易额从2020年的200多亿美元增加到2023年的400多亿美元,这一显著增长可能反映出新冠疫情后的复苏和两国之间经济联系加强。
2024年7月8日,全球电动汽车生产的领导者中国比亚迪公司与土耳其工业和技术部达成协议,前者将对土耳其进行重大投资。该协议涉及10亿美元的投资计划,包括建设一个年产15万辆汽车的工厂以及一个移动与研发中心。该工厂预计将于2026年底开始运营,预计将在土耳其直接创造数千个就业机会。此次合作展示了土耳其汽车行业的显著发展及其在全球电动汽车市场的经济定位。
土耳其还在与其他中国企业谈判,包括奇瑞和上汽集团,并与奇瑞就一项潜在投资进行深入谈判,这是土耳其加强与中国汽车企业关系的策略的一部分。土耳其政府一直在为电动和混合动力汽车生产投资提供激励措施。相关措施涉及税收优惠和土地分配,前提是制造商要满足特定的生产能力要求。土耳其已为全球几家主要的汽车制造商提供生产设施,其目标是通过与中国公司合作,使其制造基地多样化,并加快向电动汽车生产的过渡。
2015年,中土双方签署了关于将“一带一路”倡议与“中间走廊”倡议相衔接的谅解备忘录,双方经贸合作进入快车道。土方数据显示,双方签署谅解备忘录后,中国对土耳其直接投资大幅增加,从备忘录签署前的8200万美元增加到次年的6.24亿美元。
土耳其面临的经济挑战促使它探索传统西方机构之外的其他金融来源。这一转变导致中国与土耳其双边关系加强。自2016年以来,土耳其已成为亚洲基础设施投资银行的重要受益国,成为仅次于印度的第二大亚投行贷款接受国。截至2024年9月,亚投行已批准约47亿美元用于土耳其的各种项目,彰显经济联系的日益深化以及土耳其转向亚洲金融机构。
文章称,土耳其贸易部2024年6月8日宣布,从7月7日起对从中国进口的传统和混合动力乘用车征收额外关税,以增加和保护国内生产份额。2024年9月20日,针对从一些国家进口插电式混合动力乘用车、插电式混合动力卡车和纯电动卡车,土耳其宣布严格条件。根据规定,土耳其进口商必须在国内7个不同地区设立至少20个授权服务站,方可获准进口电动车。值得注意的是,欧盟国家和土耳其的自由贸易协定伙伴国不受此限制。这一决定从10月20日起实施,将主要影响从中国和日本的进口。10月11日,土耳其对从中国、俄罗斯、印度和日本进口的特定钢铁征收反倾销税。中国面临的关税最高,从15%-43%不等。值得注意的是,这一决定是在全球贸易紧张局势不断升级之际做出的。业内专家预计,此举将提高土耳其国内生产商的产能利用率,并可能影响其他行业的人气。
文章认为,上述动态反映出土耳其的产业政策方针,旨在提升国内技术能力,同时驾驭全球贸易和投资流的复杂性。对电动汽车生产的重视和对钢铁等关键行业的保护表明,土耳其政府采取多管齐下的策略,以提高其在高价值制造业领域的地位。
土耳其政府最近的经济决策表明,该国对经济发展和双边关系采取多层次的做法。尽管汽车和钢铁行业的保护措施旨在培育国内产业,但也有可能加剧贸易紧张局势。这些政策的长期影响仍有待观察。土耳其政府必须谨慎平衡其保护主义措施与对国际贸易协定的承诺,以及对外国投资的渴望。与中国在世贸组织的争端以及受影响国家可能采取的报复措施,可能会影响土耳其已经停滞不前的经济增长。随着全球汽车行业继续向电动汽车转变,土耳其在推动国内电动汽车产业发展的同时,驾驭复杂贸易动态的能力将至关重要。(编译:潘立华、秦川)