原文标题:What Canada Can Learn From China on Effectively Engaging With Africa
中文摘要:中南项目(南非)发表加拿大卡尔顿大学助理教授Isaac Odoom一文《加拿大可以向中国学习如何有效与非洲交往》。作者在文中表示,随着西方主导的秩序和发展模式越来越受质疑,中国等国正通过将发展合作与商业和战略利益联系起来,扩大在非洲的影响力。在地缘政治发生深刻变化,全球发展合作日益转变之际,加拿大政府近期发布首个非洲战略。
作者认为,加拿大迫切需要实现经济伙伴关系多样化,加深与非洲接触被认为是个好办法——非洲快速增长的人口、不断壮大的中产阶级以及通过非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)实现的非洲大陆一体化为加拿大实现经济伙伴多样化提供了切实机会。
作者建议,加拿大可从中国与非洲的交往中汲取重要经验。中国已连续多年保持非洲第一大贸易伙伴地位,2024年中非贸易额达到2955亿美元。在国家资金的支持下,中国公司在非洲大陆各地修建了公路、港口、铁路、水坝和电信基础设施。相比之下,加拿大在非洲的足迹仍然不够。2024年,加拿大与非洲的商品贸易额约为150亿美元。加拿大渴望成为一个重要的经济伙伴,但它在非洲的商业存在有限。此外,尽管西方媒体经常抹黑中国,但中国在非洲的形象却更为正面。许多非洲领导人和民众将中国视为务实的合作伙伴,认为中国提供了看得见的基础设施和投资。中国作为发展中国家的定位也与西方模式形成鲜明对比,后者往往带有居高临下的意味。中国愿意在有限的政治条件下为非洲的大型项目提供资金,这赢得了民心和善意。
西方政府经常鼓吹的在非洲“对抗中国”的做法是不可取的。与其在非洲与中国竞争,还不如采取不同的交往策略。加拿大过去在非洲的参与植根于外交、发展合作和维和行动。这些仍然很有价值,但今天的非洲领导人也在寻求贸易、投资和私营部门的伙伴关系。要成为一个值得信赖的经济伙伴,加拿大应引入有针对性的融资工具,如信贷额度或投资担保,帮助加拿大企业管理风险,抓住相关机遇。(编译:江明明、秦川)