津巴布韦专家建言如何加强发展中津战略对接

©原创   2025-12-19 09:16   津巴布韦南部非洲中非关系研究所

津巴布韦南部非洲中非关系研究所在其《政策简报:将中国“十五五”规划与津巴布韦“2030愿景”相结合——智库行动议程:从对话到实施》一文中指出,2025年是中津两国关系史上的重要里程碑。双方庆祝了建交45周年,并将伙伴关系提升至新的战略高度。津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦于2024年9月和2025年9月两次访华,进一步巩固了双边关系,推动一系列高层互动,强化了津中全面战略合作伙伴关系,彰显双方共同致力于构建全天候津中命运共同体的坚定承诺。

在此背景下,中国驻津巴布韦大使馆与南部非洲研究与文献中心(SARDC)于2025年11月20日联合举办了“中津对话:对接中国‘十五五’规划(2026-2030年)与津巴布韦‘2030愿景’”。此次对话是落实津巴布韦总统姆南加古瓦访华及中共二十届四中全会成果总体框架的重要组成部分。对话旨在发掘津巴布韦即将实施的第二个国家发展战略(NDS2)与中国“十五五”规划之间可操作的协同点,二者均强调可持续发展、创新驱动和以人为本的发展路径。

此次活动不仅是一项智库倡议,更是一个汇聚政府高官、议员、外交官、学者、商界领袖和媒体代表的多利益攸关方平台。它体现了津中两国日益增强的共识,即基于共同优先事项和相互尊重的持续合作,对于实现津巴布韦“2030愿景”和中国新的五年规划目标至关重要。

文章指出,南部非洲研究与文献中心等智库可发挥关键作用,将对话形成的共同愿景转化为持续且以人为本的合作实践,并为此提出了十项具体建议:

一是将中津对话系列制度化,将其发展为常设性、多层次平台,每年举办四次全国研讨会,并辅以省级和部门会议。由南部非洲研究与文献中心、中国大使馆及相关合作机构共同管理,确保参与的持续性、政策连贯性与广泛性,延续2025年对话的多利益攸关方特色。

二是协调战略框架与发展规划,设立技术工作组梳理津巴布韦“2030愿景/第二个国家发展战略”与中国“十五五”规划在清洁能源、农业现代化、数字化转型和绿色产业等领域的协同点,将合作锚定于可衡量的优先事项,确保投资与政策干预能将姆南加古瓦总统的战略承诺转化为切实成果。

三是在“一带一路”和全球发展倡议框架下深化南南合作,协助津巴布韦机构充分利用相关机遇,通过联合可行性研究、政策简报和项目提案撰写,助力其获取资金、技术与专业知识,落实中国驻津大使周鼎所倡导的南南合作愿景。

四是加强人员、学术与青年交流,建议设立年度中津人员交流计划,连接双方大学、创新中心、青年组织和媒体机构,通过有组织的交流提升职业技能、创业精神与跨文化理解。

五是借助中国“零关税”倡议扩大贸易与市场准入,智库可与贸易机构合作为津巴布韦出口提供市场调研、价值链分析及能力建设支持,特别是在农业、加工食品、纺织品和矿产领域,确保惠及农村地区。

六是加强知识生产、数据系统与研究网络,建议设立津巴布韦-中国发展知识中心,整合研究、数据与政策分析以支持科学决策,促进基于证据的规划与实施,并成为体现双方重视事实对话的联合出版平台。

七是推动创新、社区参与与减贫,研究人员可参与智能村庄、可再生能源合作社、农业创新中心等试点项目,因地制宜借鉴中国减贫经验,将战略承诺转化为可见的社区效益,契合全天候、以人为本愿景。

八是建设工业化所需的技能与职业能力,推动中国技术类高校与津巴布韦相关机构合作建立联合技术与创新中心,提供职业教育、技术转让及在信息通信技术、农业、工程等领域的专项实习,为津工业化与数字化转型储备人才。

九是加强监测、评估与影响追踪,设计中津合作监测与学习框架,包含明确指标、年度进展评估及公开评分体系,通过透明评估增强互信、支持及时调整,并为其他南南合作提供可复制的模式。

十是强化智库生态系统以促进南南合作,建立津巴布韦-中国智库网络,加强联合研究、政策咨询、对话促进及创新支持能力,确保“2030愿景”、“十五五”规划等目标转化为可操作、可衡量的成果。(编译:潘立华、秦川)

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