原文标题:Social Protection in the Developing World: The Development after Development
中文摘要:韩国对外经济政策研究院副研究员Jeonghwan Yun在《发展中国家的社会保障》一文中表示,包括社会保险、社会救助和劳动力市场计划在内的社会保障体系对于促进包容性发展至关重要。在发展中国家,由于贫困、经济冲击和不平等带来的脆弱性仍然很高,迫切需要建立强大的社会保障框架。
一些国际组织发布的报告指出,强调了全球社会保障方面的差距,并为采取行动提供了蓝图。在发展中国家扩大社会保障的主要障碍是财政限制。要在发展中国家建立强大的社会保障制度,国际社会应发挥重要作用。国际组织可以提供技术援助、政策指导和资金支持,帮助低收入国家缩小差距。
作者认为,对于那些已经取得一定经济发展水平的发展中国家而言,强化社会保障体系不仅至关重要,而且从财政承受能力和行政管理能力来看也是可行的。这些发展中国家还可能面临一系列新的社会问题,具有讽刺意味的是,这些问题部分是由工业化和城市化造成的。一旦基本的发展需求得到满足,社会保障就是进一步实现可持续发展的下一个议程,也是避免所谓的“中等收入陷阱”的关键。
韩国的发展合作主要集中在减少贫困和增强发展中国家的经济活力上。随着发展中国家的发展,一系列新的社会挑战也随之出现,如工业化带来的社会冲突、新的健康问题、城市化导致的新形式的城市贫困和不平等等。作者表示,韩国在设计社会保障方面的经验,或许能为应对这些新出现的问题提供一套新的工具。(编译:江明明、秦川)