原文标题：Europe's digital innovation power in a regulatory straitjacket

中文摘要：康拉德·阿登纳基金会专家 Jan-Hendrik Kuntze 等人于《欧洲的数字创新力量被监管束缚住了》一文中指出，在地缘政治紧张加剧与科技快速变革的背景下，数字主权以及本土企业竞争力正日益成为欧洲政治与经济韧性的关键。然而，欧洲的数字前景却并不乐观：现有监管措施正在抑制创新、阻碍新商业模式的形成，并最终危及数字主权。

文章认为，欧洲因监管过度而正在自我设限。自2019年以来，欧盟累计发布的法规条文已超过1.3万项，几乎达到同期美国法规数量的四倍。在数字领域，监管压力尤为显著。定义模糊、规则重叠、缺乏技术中立性等问题，正导致官僚主义蔓延和法律不确定性加剧，中小企业受其影响最深。

文章提出，欧洲其实已有可资借鉴的有效监管模式——新立法框架（NLF）。数十年来，该框架借助统一且技术中立的要求与自愿性标准，在产品监管层面较好地实现了安全、创新与透明度之间的平衡。这一做法为数字监管提供了可行范本。当前欧洲需要的是一次战略层面的重新定位：不应再继续采取零碎的修补方式或施加更多合规负担，而应转向构建协调一致、面向未来的数字监管体系。具体而言，应采纳技术中立原则，清理重复规则，简化术语定义，并通过诸如安全且成本可控的欧盟数据空间等激励性架构，赋予企业更多信任。

创新与监管并非必然对立。如施策得当，恰当的监管不仅能激发创新，还可巩固欧洲在数字领域的全球地位。但要实现这一目标，欧洲必须作出果断的政策抉择，并展现出调整当前发展路径的政治意愿。（编译：江明明、秦川）