巴基斯坦观察家报网发表学者穆赫穆德·乌尔·哈桑·汗(Mehmood Ul Hassan Khan)题为《共建“一带一路”倡议、全球南方以及新的世界无序状态:前进方向》的文章称,多国组织和顶尖安全专家对当前世界的失序状态表示严重担忧,这种状态对全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议,尤其是共建“一带一路”倡议构成直接威胁。
近期事态发展鲜明反映了这一混乱局面,其特点表现为赤裸裸的权力政治、单边主义、经济保护主义以及各类遏制中国的企图。在此环境下,2026年后共建“一带一路”项目在拉丁美洲、阿拉伯海湾、阿富汗、伊朗、南亚、中亚及亚太地区可能面临日益增加的压力。在南亚,阿富汗再度成为国际恐怖主义的活跃中心,严重影响中国的投资与战略布局。中国决策者需重新进行战略评估,考虑将资金和后勤资源转向更安全可靠的走廊,特别是中巴经济走廊第二阶段,以保障区域与全球供应链安全。
伊朗同样带来严峻挑战。中国在伊投资总额估计超过4200亿美元,亟需制定应急预案并准备可行备选方案。在中亚,尤其是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦,恐怖主义等事件引发对“一带一路”项目可持续性的深切忧虑。与此同时,美国、欧盟和日本支持的“C5+”框架以及美国主导的“C5+”合作机制等新安排,带来新的战略制约。这些进展很可能在2026年后削弱中国在中亚投资的安全性与可行性,进一步凸显加快推进中巴经济走廊第二阶段建设的必要性。
在孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔和马尔代夫等国,不断加剧的社会经济压力、变动中的地缘政治格局以及印度日益扩张的霸权野心,拖慢了“一带一路”建设步伐。这些趋势对中国长期战略利益构成威胁。因此,中巴两国必须共同制定全面、协调的路线图,推动中巴经济走廊二期建设,抵御外部压力,确保区域互联互通的可持续发展。
共建“一带一路”倡议是一项历史性成就。过去十年间,该倡议已从愿景发展为全球最大的国际合作平台,其覆盖范围无可比拟。共建“一带一路”始终与构建人类命运共同体的目标相契合。然而,当今世界正处于百年未有之大变局,这些变化直接影响到中国、全球南方以及共建“一带一路”倡议的可持续性。比较研究表明,自2013年以来,该倡议为全球南方提供了一条摆脱贫困与落后的切实路径。根据世界银行数据,“一带一路”基础设施项目使共建国家间贸易增长4.1%,低收入国家国内生产总值增长3.4%。2012年至2021年间,新兴与发展中经济体占全球GDP比重提升3.6个百分点,彰显了共建“一带一路”倡议的发展价值。
在当前世界动荡背景下,中国政策制定者必须保持高度警惕,并加强与周边地区合作,以保护“一带一路”投资与项目。巴基斯坦作为中国的“铁杆”朋友,拥有独特的地理和战略优势,应在此过程中发挥核心作用。双方应携手加快中巴经济走廊二期建设,启动数字化、人工智能、绿色技术、混合农业、高质量工业化、现代化及跨区域互联互通等领域的大型项目,确保在日益动荡的世界中实现韧性、可持续性与共同繁荣。(编译:潘立华、秦川)
