原文标题：From Participation to Positioning: Africa in the New Global Supply Chain Order

中文摘要：加纳非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬（Paul Frimpong）在《从参与到定位：非洲在新全球供应链秩序中的地位》一文中表示，全球经济正经历深刻变革。曾经主要以效率和成本为优化目标的供应链，如今正朝着增强韧性、多元化和地缘政治风险管理的方向进行重构。从亚洲的董事会到非洲的政策圈，一个核心问题正在浮现：非洲在新全球供应链秩序中扮演着怎样的角色？

作者认为，非洲正日益被视为制造业和采购的“下一个前沿阵地”。然而，在这种乐观情绪背后，隐藏着更为复杂的现实。该大陆虽然已融入全球供应链，但参与程度仍然很低，且集中在低价值领域。因此，非洲的挑战不在于参与，而在于其定位。

尽管人们越来越关注非洲，但非洲仍处在全球供应链的边缘位置。相对的是，中国在全球供应链重组中扮演着核心角色。随着中国经济向高附加值生产（例如电动汽车、先进制造业和数字技术）转型，该国正逐步将劳动密集型和中等水平的制造业活动转移到国外。非洲已成为这一产业外移目的地之一。例如，在加纳，华为投资了信息通信技术培训项目，提升了加纳青年和专业人士的技能。

然而，整体格局仍然不均衡。在许多情况下，产品设计、研发和供应链协调等高价值职能仍然保留在非洲以外。而转移出去的往往是低价值的生产环节。这表明，如果没有深思熟虑的政策框架，非洲有可能沦为生产地，而不是价值创造中心。鉴于此，如果非洲想要超越其目前的角色，战略定位的转变至关重要。

总之，非洲正在全球供应链演变的关键节点，巨大机遇正在眼前。非洲的工业化未来，不在于供应链是否会转移到非洲，而在于非洲如何在供应链中定位自身。这就要求非洲摆脱被动一体化的模式，转向主动——积极塑造自身参与全球供应链的现实条件，提升国内能力，以获取更大的价值。归根结底，问题不在于非洲是否会被纳入全球供应链，而在于非洲是否会帮助定义和塑造这些供应链。从参与到定位，这才是非洲在新全球供应链秩序中必须遵循的转型方向。（编译：秦川、江明明）