原文标题：The EU’s need for a new growth model: Innovation under strategic capitalism

中文摘要：芬兰国际事务研究所高级客座研究员米凯尔·维格尔（Mikael Wigell）和高级研究员西尼库卡·萨里（Sinikukka Saari）在《欧盟需要一种新的增长模式：战略资本主义下的创新》一文中表示，过去十年，尤其是在新冠疫情和俄乌冲突发生后，产业政策、投资审查、出口管制以及公私合作已成为主要经济体经济治理的核心工具。从美国急剧转向加征关税，到中国以国家为主导的技术策略，再到欧盟在半导体、清洁技术和关键原材料领域的举措，能否增强韧性、减少依赖性以及在关键技术和价值链中占据一席之地成为评判经济政策的标准。

欧洲对这种转变的适应速度相对较慢。其经济增长模式严重依赖外部投入和基础设施，例如廉价能源、全球分布式供应链和外国数字平台。与此同时，其内部制约因素，包括市场分散、规模化能力有限以及国家和欧盟层面政策协调不力，也日益凸显。尽管欧盟委员会已推出《欧盟芯片法案》、《净零排放产业法案》和《关键原材料法案》等一系列举措，但这些努力往往更多是被动应对而非战略性思考。换言之，重点主要放在缓解脆弱性上，而非构建新的技术和产业优势。

文章称，欧洲的创新未来取决于欧盟能否构建一种新的增长模式，将竞争力、对关键经济流动的控制以及战略方向整合到一个连贯的治理框架内。问题在于欧盟能否协调三个日益紧张的目标：首先，保持对全球市场的开放态度，并致力于遵守规则的经济行为，同时加强对支撑经济安全的各项条件的控制。其次，增强欧洲的创新能力和技术领导地位。最后，引导创新走向关键的结构转型，尤其是在绿色和数字领域。（编译：江明明、秦川）