原文标题:Trump's new tariffs over forced labor are unlikely to survive a court challenge
中文摘要:美国彼得森国际经济研究所高级研究员艾伦·沃尔夫(Alan Wm. Wolff)在《特朗普针对强迫劳动的新关税不太可能经受住法院挑战》一文中表示,特朗普政府再次调整了对几乎所有国家的进口商品全面加征关税的说辞。先是声称此举是为应对“国家紧急状态”,随后又将其包装成解决国际收支失衡的手段,如今官员们又将最新一轮关税行动定性为一种施压工具,意在逼迫其他国家加大打击强迫劳动的力度。
作者称,前两种路径均未能实现本届政府在全球范围内长期维持美国关税的目标,第三种可能也将以失败告终。
作者指出,以打击强迫劳动为由加征关税,再次引出一个核心问题:总统是否有权决定和实施美国关税政策?答案是否定的:国会从未向总统授予过如此宽泛的关税决策权,且从宪法层面讲,国会也无权作出此类授权。此次新关税举措将是总统又一次越权的例证。若有人就此提起诉讼,最高法院可能会推翻该关税措施。
此外,没有理由相信这种关税能有效减少海外强迫劳动。世界已经习惯了美国的高关税,目前没有任何证据表明,改变美国实施关税的理由就能显著减少其他国家的强迫劳动。
此次关税的设计也引发对其目的的质疑。为何将60个目标经济体仅划分为两类——即有法律禁止强迫劳动的国家和没有此类法律的国家——然后统一征收10%或12.5%的关税?这种缺乏区分的做法表明,政府的主要目标可能是维持全球关税水平,而非针对强迫劳动问题精心设计应对措施。如果其真正目的是促使各国采取更强有力的行动,那么相关措施理应反映出各国在该问题上的做法真正有何不同。(编译:潘立华、秦川)
