加纳非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬发表题为《中国的零关税举措：加纳能否在可可以外的领域增强竞争力？》的文章称，中国的零关税举措为加纳提供了重要机遇，帮助其拓展出口，进入中国这一重要的全球消费市场。加纳正致力于增加外汇收入、创造就业机会并降低对可可等出口产品的依赖，进军中国市场对此具有重要意义。

文章指出，可可是加纳经济的核心支柱。它支撑着农村生计，是加纳出口收入和外汇的重要来源。然而，对可可等初级产品的依赖让加纳经济面临风险。这种依赖会降低工业就业，并在出口收入减少时加剧外汇压力。尽管如此，加纳不应放弃可可，而是发掘该产品的价值潜力，同时发展农业、农产品加工和轻工业等新的出口部门。

这引出了一个问题：加纳能否利用中国零关税举措创造的机遇，在可可以外的领域展开竞争？零关税举措为加纳具备比较优势或具有发展潜力的行业创造了机遇。加纳应优先发展可创造更高附加值的产品，如各类可可制品，包括巧克力、可可粉、可可脂等。同样，腰果仁、乳木果油和乳木果基化妆品也能比农产品原料带来更高的收益。随着中国消费者对健康优质食品需求的增长，如菠萝、芒果和椰子等热带水果，以及浓缩果汁和果汁亦有不错的出口前景。

文章强调，真正的机遇不在于出口更多原材料，而在于出口经过加工、包装、品牌推广和质量提升的产品。这些产品生产的每一个环节都能创造就业机会，支持本地制造业，并将出口额的更大份额保留在国内。从这个意义上讲，农业应成为加纳构建具有竞争力的制造业和出口导向型产业的基础。

文章认为，尽管零关税举措消除了贸易壁垒，但加纳的生产和出口体系却存在制约。在加纳，许多出口商面临着产量限制和供应不稳定的困境，难以满足国际买家的大宗和重复性订单需求。同时，要达到中国的卫生、植物检疫和质量标准，需要认证体系、受到认可的实验室及可靠的产品追溯机制。与此同时，高昂的电价与融资成本以及低下的运营效率推高了产品的生产和加工成本。冷链设施、仓储基础设施和运输网络的不足，不利于加纳农产品出口。高昂的运输成本、有限的直接海运航线以及较长的交货时间都降低了加纳产品在远距离市场的竞争力。同样重要的是，加纳需充分了解中国市场。除了生产优质产品，具有吸引力的包装和品牌，以及充分的消费者偏好调查和有效的分销伙伴关系，亦是确保出口成功的重要因素。

文章指出，除非上述结构性制约因素得到解决，否则加纳将错失零关税举措带来的良机。只有加强生产能力、建立高效的物流链条以及扶持出口导向型企业，加纳才能成功把握住机遇。

鉴于此，加纳不能仅将零关税举措视为贸易契机，而应将之当作推动更广泛产业转型的催化剂。加纳决策者不应仅注重增加出口，而应利用零关税举措创造的机遇扩大国内生产，提升制造业能力，并加强关键行业的增值。这需要加大对农产品加工和轻工业制造业的投资，使加纳企业能够从出口原材料转向生产面向国际市场的半成品和成品。

文章还建议，加纳需深化与中国企业的伙伴关系，推动技术转让、技能发展和管理经验交流。这类合作有助于生产力提高，帮助加纳企业适应国际标准与融入全球供应链。此外，加纳应将国内的工业园区和经济特区定位为出口导向型生产中心，提供吸引投资和支持制造业发展所需的基础设施和营商环境。

文章最后认为，中国零关税举措为加纳带来了宝贵的机遇，但这不能确保带来出口成功。挑战在于，加纳能否利用市场准入的改善，实现经济多元化，摆脱对传统大宗商品出口的依赖，将自身发展为更具竞争力、更高附加值的经济体。（编译：秦川、江明明）