原文标题：Are US export controls on tech failing?

中文摘要：英国国际战略研究所地缘经济与战略副研究员克里斯·克拉格（Chris Clague）在《美国对科技的出口管制是否正在失效？》一文中表示，中国企业近期在芯片设计、制造和人工智能领域宣布或发布了多项进展，而美国的出口管制政策则因混乱和官僚主义惯性而陷入困境。

近年来，美国持续限制最先进半导体向中国出口。有两个重要因素影响了美国的出口政策。首先，在特朗普政府下，美国的出口管制越来越多地被用作战略杠杆，而不仅仅是国家安全工具；其次，根据最近的报告，出口管制的实施和执行已变得缓慢、效率低下且难以预测。尽管中美在先进半导体和人工智能领域的差距究竟有多大尚有争议，但美国的政策并未像美方预期或希望的那样严重阻碍北京在任一领域的进展。

文章称，从长远来看，中国的成功很大程度上得益于其推行了创新产业政策。据一位中国半导体行业专家表示，经过一番讨论后，华为成为推动“关键瓶颈技术”进步的核心力量。

有充分理由认为，美国对华科技领域的出口管制政策未能实现其最初目标，在许多方面反而适得其反。首先，禁止美国企业进入中国市场，使这些企业失去了可重新投资于研发的收入，而研发又可能加速创新进程；其次，这种限制削弱了企业与外部竞争的接触，同样对创新构成制约；再次，受出口管制影响，中国已加强保密措施，导致外界难以了解其技术能力究竟提升了多少；最后，如果美国没有选择当前的政策路线，或许可以通过促使中国更依赖美国的技术体系来获得利益。这实际上可能为华盛顿在贸易及其他谈判中创造比目前更大的筹码。如今美国已走得如此之远，要回头已无可能。（编译：江明明、秦川）