专家分析中国的出口管制措施

©原创   2026-07-29 16:36   南洋理工拉惹勒南国际研究院

原文标题:From “Apprentice” to Practitioner: China’s Export Control Regime Comes of Age

中文摘要:新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院助理教授兼中国项目副主任龚雪在《从“学徒”到实践者:中国的出口管制制度走向成熟》一文中指出,6月29日,中国商务部发布2026年第27号公告,宣布将20家日本实体列入出口管制管控名单。这是中国在半年内第三轮采取类似举措。

文章分析认为,本轮出口措施呈现两个显著特征:一是目标范围从日本关键原材料进口商扩展至科技与国防领域;二是措施覆盖范围延伸至海外中资企业的出口活动。这表明,中国的出口管制正逐步走向常态化与制度化,并被系统纳入应对地缘政治紧张的整体策略之中。

龚雪指出,中国实施出口管制的优势主要体现在三个方面:其一,结构性主导地位,即对关键资源及其开采加工能力的控制;其二,法律设计更为连贯、精简且合规;其三,管制机制中嵌入了较高的自由裁量空间。

文章进一步分析称,若中国不使用出口管制,则易受制于美国主导的技术封锁,并可能在对日争端中陷入被动;若过度使用,则可能加速供应链向外转移。因此,中国更倾向于采取选择性针对特定实体的方式,而非全面禁令,以控制贸易争端升级并兼顾国内经济稳定。

文章最后表示,中国的出口管制已深度融入地缘政治博弈,制度框架日益成熟,未来适用范围或进一步扩大。短期看,中国可借助该机制获取战略筹码;但从长期观察,此类措施也可能推动其他国家加速降低对华依赖,其外部效应值得持续关注。(编译:秦川、江明明)

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