原文标题：Tariff Whiplash in Africa: What Happened and What’s to Come 

中文摘要：美国全球发展中心项目总监卡伦·马蒂亚森（Karen Mathiasen）和尼科·马丁内斯（Nico Martínez）在《关税对非洲的冲击：发生了什么与未来趋势》一文中表示，美国非洲增长与机会法案（AGOA）将于2026年12月到期，年底再次获得延期的可能性较大。不过，美国政府可能要求受益国作出相应让步，并将免税待遇与关键矿产等领域的优惠准入挂钩。即使AGOA获得延期，美国过去一年的贸易政策变化也表明，过度依赖单一市场存在较大风险。非洲国家需要推动出口市场和产品结构多元化，以实现更加平衡、可持续的增长。

文章指出，2025年，美国对30多个原本依据AGOA享受免税待遇的撒哈拉以南非洲国家加征关税。由于多数受益国对美国出口规模有限，且石油、关键矿产等部分主要商品获得豁免，整体影响相对有限，但莱索托等依赖美国服装市场的经济体受到较大冲击。这说明美国关税政策对非洲各国的影响存在明显差异。

文章称，中国积极应对美国贸易保护主义，于2025年向除斯威士兰外的非洲国家提供免税市场准入。作者认为，相关安排主要扩大了中等偏下收入国家的待遇范围，低收入国家此前已长期享有类似政策。中国对非洲整体保持较大贸易顺差，但对刚果民主共和国、安哥拉和赞比亚等主要出口石油和矿产的国家存在贸易逆差。

文章援引数据称，尽管非洲对华出口略有增长，2026年1月至4月，非洲对华贸易逆差仍同比扩大48%，达到368亿美元。中国对非出口增长的重要动力之一，是中企获得大型基础设施项目后带动的工程设备及其他材料出口。AGOA受益国对华出口则主要由未经加工的矿产等初级产品构成，容易受到国际大宗商品价格波动影响。

文章认为，虽然中国提供免税准入，但非洲出口仍以未加工的采掘产品为主，仅将出口转向中国市场，对贸易增长和经济转型的带动作用可能有限。AGOA受益国需要提高出口产品附加值，推动产品结构多元化，并积极开拓新的外部市场。

文章表示，非洲大陆自由贸易区旨在扩大非洲区域内贸易。目前，非洲内部贸易占其贸易总额的比重仍不足20%，自贸区的潜在效益尚未充分显现。基础设施不足、物流成本较高以及关税和非关税壁垒较多，是制约区域贸易发展的主要因素。尽管面临这些困难，持续推进非洲大陆自由贸易区建设仍符合非洲各国的长远利益。（编译：潘立华、秦川）