原文标题:As Western Aid Retreats, Can BRICS Deliver for Africa?
中文摘要:印度观察家研究基金会高级研究员马兰查·查克拉巴蒂(Malancha Chakrabarty)在《西方援助撤退之际,金砖国家能否为非洲带来切实帮助?》一文中表示,印度担任金砖国家轮值主席国之际,世界正处在前所未有的危机中。中东战事和俄乌冲突引发了严重的供应冲击和能源中断,并在世界大部分地区(尤其是非洲)造成大规模粮食危机。霍尔木兹海峡、曼德海峡和黑海这三大贸易通道目前同时承压,这种风险可能让许多非洲民众陷入饥饿。
针对黑海港口的袭击日益频繁,严重阻碍了俄罗斯和乌克兰的粮食出口——两国小麦出口量合计占全球小麦出口的近27.3%。曼德海峡是连接欧亚的重要贸易通道,霍尔木兹海峡则是能源和化肥运输的最重要航道之一。能源和化肥供应中断可能导致未来作物减产,并推高全球粮食系统的成本。非洲正承受着全球局势动荡带来的最严重冲击。
自新冠疫情暴发以来,非洲饱受接连不断的冲击。尽管非洲各国的公共债务率正逐渐企稳,但脆弱性依然很高。与此同时,西方国家迅速从国际发展领域撤出,也使非洲受到不成比例的严重影响。这对那些严重依赖援助的非洲国家而言,后果尤为严峻。例如,在尼日利亚、马拉维和加纳等国,公共卫生支出很大一部分依赖发展援助,如今这些国家的卫生系统正面临崩溃,粮食安全也受到冲击。
对于金砖国家而言,关键问题在于:随着西方国家减少参与,全球南方面临日益加剧的危机,金砖国家能否加大发展投入?面对危机频发的世界,金砖国家必须加大发展融资力度,以发挥更强有力的作用。与此同时,新开发银行必须拓宽发展融资范围,将业务从大型新兴市场国家扩展至规模较小的低收入国家。此外,非洲国家亦需加强与金砖国家的互动,将该集团视为西方这一传统经济伙伴之外的另一种选择。
非洲目前需要的不仅仅是在国际决策桌上占有一席之地。为应对挑战并实现发展愿景,非洲亟需资金、技术与能力支持。金砖国家必须致力于在上述各领域开展务实合作。(编译:秦川、江明明)
