原文标题：Who Can Actually Stop the Machine? The Institutional Test for AI Governance in Southeast Asia

中文摘要：新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院媒体、技术与社会项目高级访问学者阿迪蒂亚·维克拉姆·卡什亚普（Aditya Vikram Kashyap）在《谁能真正阻止机器？东南亚人工智能治理的制度考验》一文中表示，东南亚在人工智能治理立法方面十分活跃。例如，东盟于2024年发布了区域性的人工智能治理指南，越南于2025年12月颁布了东南亚首部独立的人工智能法律，马来西亚目前正在起草其人工智能治理法案，新加坡则发布了涉及人工智能技术多种示范框架。然而，这些治理法规的意义往往被高估了。

文章认为，关键问题在于制度层面。当人工智能治理要求与具有重大商业或政治影响的人工智能技术部署发生冲突时，究竟由谁拥有权力去变更、推迟或叫停相关技术的部署？相关权力能否经受住分歧的考验？上述问题涵盖了人工智能技术部署的多种情形，是当前国际讨论的焦点。

文章指出，以此为标准来衡量，东南亚各国的安排人工智能治理办法存在显著差异：新加坡将具有约束力的监管权赋予现有的行业监管机构；越南建立了实质性的人工智能管控权力，但该权力的行使及其独立性尚待实践检验；印尼待颁布的人工智能治理法规预计将依赖行业监管机构及现有法律法规来执行。

东南亚人工智能治理的可信度，不取决于相关框架数量的多寡，而取决于是否存在明确的机构拥有叫停部署的权力、行使该权力的独立性、提供技术依据的能力，以及其决策过程能否在事后进行追溯与复盘。（编译：秦川、江明明）