美智库:中国对多边发展机构出资持续增长

©原创   2026-10-20 16:39   全球发展中心

原文标题:China in the Multilateral Development System

中文摘要:美国全球发展中心10月8日发表政策分析师贝娅塔·奇霍茨卡(Beata Cichocka)和高级研究员伊恩·米切尔(Ian Mitchell)题为《中国在多边发展体系中的作用》的研究报告称,报告更新了此前关于中国参与多边开发银行、专项基金和联合国发展领域机构的研究,考察了中国作为股东、出资方、借款方、受援方和机构参与者的多重角色。此外,报告还依据与第29届联合国气候变化大会(COP29)达成的每年3000亿美元气候融资目标相关的核算方法,估算了可归属于中国的多边气候融资规模。

研究发现,自2010年以来,中国对报告所覆盖的多边发展机构的出资增长超过十倍,2024年达到30亿美元以上,但不同机构之间的出资规模存在明显差异。近年来,中国新增出资主要集中于多边开发银行的优惠融资窗口,特别是世界银行国际开发协会。同时,按照研究采用的归属核算方法,中国通过多边开发银行提供的气候融资规模持续扩大,到2025年达到约53亿美元。相比之下,中国对部分专项基金及联合国发展领域机构的自愿出资规模仍相对有限。

文章指出,中国在传统多边开发银行中的参与不断深化。近年来,中国增加了对世界银行国际开发协会的资金支持,并继续参与亚洲开发银行、非洲开发银行等机构的相关融资安排。与此同时,中国参与推动成立的亚洲基础设施投资银行和新开发银行也不断发展,成为多边发展融资体系的重要组成部分。

文章认为,随着中国经济发展水平不断提高,其在多边发展机构中的出资、融资和治理参与方式也在发生变化。中国对多边发展机构的资金支持持续增加,同时仍通过部分多边开发银行获得发展融资。这些变化对国际发展融资责任分担、多边机构治理改革以及发展中国家在国际金融机构中的代表性等议题具有重要意义。

文章指出,未来中国在多边发展体系中的作用将受到国际发展融资需求、相关机构治理机制以及中国自身发展阶段等因素的共同影响。如何在增加多边发展融资支持的同时,推动国际金融机构治理结构更加合理、提高发展中国家的代表性,将是多边发展合作需要持续关注的重要议题。(编译:潘立华、秦川)

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