原文标题：Increasing challenges to outer space

中文摘要：印度观察家研究基金会安全、战略与技术中心主管Rajeswari Pillai Rajagopalan在《外空面临越来越多的挑战》一文中表示，在过去10年里，外层空间见证显著变化。许多变化——从参与者数量和多样性到空间安全优势，再到新技术的出现——让空间治理面临的挑战越发严峻。

1967年的《外层空间条约》是一个综合性条约，在很大程度上维护了外层空间的神圣性，但该条约存在一个重要缺陷，即只禁止在空间放置大规模杀伤性武器。关于非大规模杀伤性武器，包括空间对抗能力，该条约只字不提。这只是一个彰显制定新“交通规则”的重要性的例子。

鉴于多边谈判停滞，更多国家可能会在太空寻求威慑之路，这不利于稳定。最近有几项关于空间治理的全球性提案，但它们都未能让全球空间界更接近于确立新的“交通规则”，表明全球空间治理面临巨大困难。但是，对新规则的迫切需要再怎么强调也不为过，因为现有的管理空间的国际文书无法应对空间对抗能力的迅速发展。（编译：潘立华、秦川）