据《日本时报》网站8月19日报道，从美国及其大多数盟友的角度看，中国是制度对手。不过根据设在柏林的墨卡托中国研究所18日发布的关于全球如何看待中国和中美关系的分析报告，在其他大部分地区，中国被视为重要的经济伙伴，而且可能是替代——或抗衡——美国和欧洲的地缘政治选项。

报道称，墨卡托中国研究所的中国外交与国防政策分析人士、负责处理这份报告的编辑之一海伦娜·莱加达说：“对许多欧盟国家政府来说，系统性对抗正在成为决策者审视对华关系时的主导框架，但是即便在欧盟内部，这种观点也不是各方都认同的，从全球层面上看肯定也不具有普遍性。”

莱加达说：“看待中国崛起的态度与联合国成员一样多种多样、各不相同，许多国家对美国和西方所持的看法比对中国的看法更带有批判性。”

报道称，在报告中，来自孟加拉国、智利、印度尼西亚、哈萨克斯坦、肯尼亚、尼日利亚、沙特阿拉伯和土耳其的撰稿人就各自国家与中国的政治、经济和安全关系作了深入阐述。

莱加达说，之所以选择这些国家，是因为它们在地理和文化上具有多样性，发展水平参差不齐，政府类型多种多样，距离中国的远近程度也各不相同。

报道称，分析结果显示，这些国家对中国及中美紧张关系的看法与发达国家的主流叙事方式存在巨大差异，而且这些国家的公众对中国持有的看法总体上是正面的。

报告撰写者写道：“对大多数国家来说，中国已经要么是最大的贸易伙伴，要么是最大的贸易伙伴之一。”报告撰写者说，与中国之间更加密切的商业关系、日益增加的贸易额以及来自中国的投资通常会得到正面看待。

报道称，报告分析的另一个方面是政治关系。

莱加达说：“由于中国奉行的不干涉别国国内政治的立场、中国巨大市场所提供的机遇以及中国作为可能的替代选项的地位，这些国家的政治、军事和商界精英对中国的看法总体上是正面的。”

报道称，报告中的另一个关键内容是，所有这些国家都不急于选边站。莱加达说：“撰稿人注意到了一个总体趋势，即它们都倾向于把美国作为安全伙伴，而把中国作为经济伙伴。”不过，当前出现了扩大与中国防务关系的动向。

她还说：“有些国家欢迎中国成为安全伙伴，从而降低对美国所提供安全保障的依赖。”她认为，美国前总统特朗普执政期间，美国退出多项国际协议的做法让一些国家重新考虑它们对美国的依赖。