原文标题：Sender-Pays: Rethinking incentives for infrastructure investments

中文摘要：欧洲国际政治经济研究中心（比利时）专家Robin Baker和Hosuk Lee-Makiyama在《发送方付费：反思对基础设施投资的激励措施》一文中表示，在某种程度上，欧洲与美国和其他市场相似，在线流媒体快速增长。然而，欧盟的网络使用量和运营商收入并没有以同样的速度增长，如果没有这些流媒体服务，市场早就收缩了。随着“发送方支付网络费用”（Sending Party Network Pays）相关讨论重新浮出水面，接收方和发送方是否都应支付费用的问题变得不那么重要了。取而代之的是，人们应该反思为何没有政府的干预，电信运营商不会投资自己的核心业务。

文章认为，事实上，欧洲电信市场面临结构性问题。监管价格上限和较低的数据使用量阻碍了当地基础设施投资，欧洲电信公司正将行业资金用于支付过高的股息，并在利润丰厚的海外市场扩张。如果不能解决这些基本问题，“发送方付费”只会导致更高的股息和进一步的股票回购，同时面临着连通性降低和贸易伙伴反击的风险。严厉的再分配也会鼓励各平台绕过欧盟的电信公司——正如乐天等公司所证明的那样，云计算、基础设施服务和网络技术正融入普通产品中。（编译：江明明、秦川）