原文标题:Crossing the carbon border
中文摘要:澳大利亚罗伊国际政策研究所发表北京大学国际法学院副教授Stephen Minas《跨越碳边界》一文。作者在文中表示,2023年,国际贸易中的气候规则将成为现实。随着欧盟引入碳边界调整机制(CBAM),基于商品碳足迹的贸易规则从理论转向实践。2022年12月,欧盟各机构就碳边界调整机制达成全面协议,该机制将于今年晚些时候开始运行。
作者认为,此事意义重大。首先,欧盟可能会将碳边界调整机制扩大到其他商品,欧盟委员会将在过渡期间对此进行审查;其次,该机制造成的影响将远远超过被覆盖行业对欧盟直接出口所遭受的影响,它的真正目的是激励其他国家采取足够稳健的碳定价;第三,CBAM协议表明,欧盟气候政策并未因俄乌冲突引发的危机而脱轨。
作者表示,对澳大利亚而言,政府和学术分析人士都预计CBAM对贸易的直接影响有限。不过,更大的影响在于CBAM能否如预期那样发挥作用,刺激其他主要经济体引入或加强国内碳税或碳排放交易。每一个碳价格高的国家都有与欧盟相同的动机来采取碳边界调整机制。
作者认为,澳大利亚政府应该就碳定价方法与欧盟接触,这样做既可以加强双边经济关系,又有助于加快全球气候转型。(编译:潘立华、秦川)