美国《国家利益》网发表以色列阿什凯隆学院政治和治理系高级讲师莫迪凯·沙齐扎题为《“一带一路”倡议在中东的10年》一文称,“一带一路”倡议在中东的影响值得人们思考。近年来,中国通过“一带一路”倡议投资中东,包括传统实体基础设施和数字基础设施,旨在连接和整合跨地区合作伙伴——城市、市场和国家。因此,特定合作伙伴的连接程度比其他因素(如制度类型或市场份额)发挥更大作用。
文章认为,2013年启动的“一带一路”倡议是中国外交政策的一个重要转折点,且已成为影响深远的发展计划之一。中东的中产阶级日益壮大,且有几条重要的国际能源和海上贸易线路经过该地区。中东国家凭借有利的地缘政治位置和与全球经济的融合在“一带一路”倡议框架中发挥重要作用。中国已在连接波斯湾与阿拉伯海、红海和地中海的港口城市和工业园中,建立很深的商业存在。在过去10年里,中国已将“一带一路”倡议同中东国家的发展战略整合到一起。
文章指出,“一带一路”倡议是一个长期工程,未来会不断优化。它能否在中东取得成功取决于几个因素:该地区的经济和政治稳定,“一带一路”项目的质量,东道国与中国合作的意愿。更重要的是,“一带一路”项目对于需要依赖外国债权人来建设关键有形和数字基础设施的中东国家来说至关重要。
目前“一带一路”项目遍布15个中东国家,包括陆上和海上的重大基础设施项目和数字项目。文章引用的英国国际战略研究所数据显示,中国正在中东进行大量投资,2005至2022年间启动了266个合作项目。这些项目大多正在进行或者已经完工。文章说,这对中国来说是一个积极信号,表明“一带一路”倡议在中东越来越受欢迎。
文章引用的数据显示,中国正在中东大量投资数字基础设施,这种情况很可能在未来几年持续下去。这些投资很可能对该地区经济和社会产生重大影响。在数字基础设施项目方面,中国最重要的投资涉及技术转让、电信、光缆、安全信息系统和金融科技。在有形基础设施方面,中国最重要的投资涉及港口、铁路、经济特区、贸易协议和“健康丝绸之路”。英国国际战略研究所的数据显示,近年来中国在中东的贷款和投资有所下降。这可能全球经济放缓、新冠疫情等因素造成的。
文章总结道,中国仍然是中东最大的外国投资者,很可能继续在该地区发展中发挥关键作用。随着“一带一路”倡议走过10个年头,中国应会仔细斟酌该倡议最初的议题并做出必要调整,以便与当前中国国内和全球优先事务相适应。中东对于“一带一路”倡议而言仍将是一个关键区域,中国会在今后几年里继续与之接触。(编译:潘立华、秦川)