巴基斯坦可持续发展政策研究所专家Ubaid ur Rehman Zia等在《绿化巨人:关于巴基斯坦大型基础设施项目(特别是中巴经济走廊沿线)可持续性起源的论述》一文中表示,巴基斯坦正处在一个关键的机遇期。在中巴经济走廊框架下,巴基斯坦正在建设许多大型基础设施和能源项目。然而,地区冲突造成地缘政治局势动荡,对巴基斯坦能源部门产生直接且不利的社会经济影响。一方面,它危及经济复苏;另一方面,通货膨胀、能源和粮食安全、能源供应链中断是决策者当前面临的主要挑战。这些挑战阻碍能源项目的发展,但它们也为巴基斯坦提供一个机会,来重新评估其需求,并思考在债务日益增加的现有情况下应该推动哪些工作。
文章认为,巴基斯坦走出债务危机的潜在途径在于寻找机会,利用中巴经济走廊框架下的投资,探索向清洁能源转型的潜力。中国是全球最大的可再生能源市场,也是全球可再生能源的最大投资国。
巴基斯坦已经着手多项气候雄心计划,绿色金融将提供一个高风险却实实在在的机会,使绿色机制融入大型项目。通过与中国的合作学习,巴基斯坦可以复制其绿色转型机制。此外,中资银行提供了大部分走廊项目资金,中国的绿色银行发展也比巴基斯坦更加成熟。中巴经济走廊建设带来的合作与交流,有望使巴基斯坦的绿色银行和绿色金融发展推向前沿,并深化绿色债券和蓝色债券的资本市场发展。与此同时,巴方须确保这些举措与其他气候相关的国家优先事项和行动紧密结合,以避免与其他利益相关者背道而驰。
尽管中国的银行和金融业与巴基斯坦在规模和发展阶段上存在差异,但在实现和融入ESG(环境、社会和公司治理)以及绿色主题方面的追求是相似的。巴基斯坦可以从中国的实际经验中吸取教训和借鉴成功模式,特别是通过参与中巴经济走廊项目融资的银行。此外,中巴需要建立机构间联系,以确保知识能够持续传递。在这方面,巴基斯坦国家银行可以领导此项努力。目前绿色银行业指引还未成为强制性规定。巴基斯坦的商业银行可以通过巴基斯坦银行协会或国家银行与金融学院等途径参与。此外,巴基斯坦还存在许多专注中巴经济走廊研究的智库,它们可以提供有效途径来传授和传播知识。
2022年洪水带来的前所未有的破坏使巴基斯坦陷入社会、气候和人道主义危机之中,人们越来越认识到巴基斯坦需要重新调整其气候变化优先事项和适应性发展目标。尽管巴基斯坦有理由认为,其承担的气候变化影响与其实际排放不符。然而,巴基斯坦需要意识到减轻气候变化影响的必要性,特别是考虑到近些年建成的大型基础设施项目,否则可能增加温室气体的排放。
文章最后指出,中巴经济走廊框架下的低碳发展道路需要通过以下途径实现快速转型:利用能源转型机制;为中国私营部门参与可变可再生能源(太阳能和风能)项目创造有利环境;通过技术和知识转让提高需求侧效率;促进气候智慧型市政服务和城市化。(编译:刘燕燕、潘立华)