The Conversation网发表南非国际事务研究所高级研究员Lauren Johnston题为《中国的非洲战略正从开采转向投资——由产业丰富的湖南省驱动》的文章称,在20世纪90年代和21世纪初,中国经济繁荣发展,对从非洲进口石油等资源的需求增大。这导致一种发展融资模式,即中国资助非洲国家基础设施建设,以换取资源。这种方式被称为“安哥拉模式”,因为它始于2004年中国与安哥拉之间的基础设施(贷款)换石油合作。
然而,仅在十年内,中国就需要作出转变。原因如下:首先,非洲国家难以应对不断增加的债务负担;第二,中国国内需求正在发生变化。近年来,气候变化和饮食习惯的改变给中国国内粮食供应带来压力。这促使中国寻求有助于解决问题的伙伴关系。中国也正在摆脱重工业和能源密集型制成品出口国的角色,更注重增长领域,如高附加值的农业和制造业。从地缘政治角度讲,中国也希望支持非洲发展和确保自身粮食安全。
文章指出,中国和非洲之间的关系正在发生变化,中国不再主要关注石油等开采类商品。新的重点更多地放在工业生产、创造就业、促进非洲出口的投资,以及能提高生产力的农业和数字技术机遇上。
这种模式被称为“湖南模式”,以引领中非关系转变的中国南方省份湖南命名。非洲的官员、研究人员、贸易协会和企业应该了解湖南正在发生的事情。这将帮助他们抓住新的机遇,确保非洲企业具有竞争力。
文章介绍,“湖南模式”旨在通过推动以下领域来支持《中非合作2035年愿景》: 医疗合作、减贫与农业发展、贸易、投资、数字创新、绿色发展、能力建设、文化和人文交流、和平与安全。
这些目标在中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区的框架下正在稳步实现。这两大国家级平台都落户于湖南省会城市长沙。能成为开辟中非关系的新前沿,部分原因在于湖南省汇集许多中国有竞争力的产业,包括重要的农业科技公司、领先的中国电动汽车企业,以及制造装备和建筑公司。其中许多公司已在非洲市场有一席之地,并制定长期战略。
文章说,“湖南模式”重点关注农业、重工业设备和轨道交通领域,如电动汽车和列车。在这些领域,湖南在中国处于领先地位。与此同时,它们也是非洲许多国家的增长产业。
对中国而言,“湖南模式”有望为粮食安全带来新的保障来源,为科技产品开辟新市场,为设定技术标准创造机会。因此,它促使非洲把握新机遇,塑造相关合作领域。
“湖南模式”还致力于支持更高效的贸易。通过铁路、河运、航空和海运,湖南正在打造新的贸易通道,以更好地实现湖南与非洲国家,尤其是非洲贸易中心的互联互通。此外,“湖南模式”也在努力解决外汇使用问题,推动更多地使用人民币。
此外,“湖南模式”将会对非洲不同国家产生不同影响,并会随着时间推移而演化。除了有望提升中非间的粮食安全和产能,还可能产生其他重大影响,或许会促进中非贸易的数字和通信物流,推动对技术、产业和贸易标准,以及对贸易流与趋势的研究。(编译:潘立华、秦川)