原文标题:If the SDGs are to survive, multilateral development banks must embrace reform
中文摘要:皇家国际事务研究所(英国)环境与社会中心高级研究员Glada Lahn和Patrick Schroder在《要实现可持续发展目标 多边开发银行必须改革》一文中表示,在第78届联合国大会(UNGA)召开前夕,联合国可持续发展目标(SDGs)的前景似乎相当黯淡。《2023年全球可持续发展报告》显示,只有约12%的可持续发展目标步入正轨,约30%的目标要么没有变化,要么倒退到2015 年基线以下。
不过,在各国国家元首和政府首脑通过《政治宣言》之后,2023年可持续发展目标峰会给人的感觉是,可持续发展目标仍然得到了大力支持。如果利用得当,这将开启一个加速进展的新阶段,将2030年议程从失败的边缘拯救回来。
要实现可持续发展目标,迫切需要在多边金融体系,特别是多边开发银行内部进行实质性改革。长期以来,多边开发银行在资助和支持全球发展倡议方面发挥着关键作用。然而,它们目前的结构和做法继续阻碍可持续发展目标取得进展。
多边开发银行改革面临几个重大挑战。首先是治理问题。这些机构的决策权集中在少数几个主要股东(美国、日本、中国、德国、英国和法国)手中,受其政策影响最大的国家的投入往往有限。多边开发银行要响应全球社区的需求,治理结构必须更加包容和公平。多边开发银行必须彻底改革他们优先考虑和衡量成功的方式。此外,虽然在撬动私营部门投资方面取得了一些进展,但为可持续发展释放更多资金需要付出更大的努力。创新的融资机制至关重要,这些机制有助于“吸引”充满活力的私营部门竞争,而不是只偏袒少数几家大公司。加强与私营部门金融机构,特别是地方银行的伙伴关系,将好处多多。
总之,资源重新分配和决策民主化的全面改革可以使多边开发银行成为有效的变革推动者。如果没有这种改变,可持续发展目标可能根本无法实现。(编译:江明明、秦川)