原文标题：The struggle to cut emissions from international aviation and shipping

中文摘要：布勒哲尔国际经济研究所（比利时）能源与气候研究分析师Giovanni Sgaravatti在《减少国际航空业和航运业温室气体排放的努力》一文中表示，国际航空业和航运业加起来每年排放到大气中的温室气体约占排放总量的3%。到目前为止，这些排放量一直未能减少。在欧盟，自1990年以来总排放量下降了30%，但国际航空业和航运业的排放量增长比任何其他经济部门都要多，分别增长了29%和26%。

减少航运业和航空业排放的一个根本障碍是，根据联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的报告，它们的大部分排放都被贴上了“国际”标签。此外，由于跨境经营，它们逃避了国家碳定价计划。航空和航运公司也享受特殊的税收待遇。这两个行业都不支付燃料增值税或消费税（不像铁路和公路运输行业）。特殊的税收地位使它们比其他运输方式更具有竞争优势。

欧盟已经采取了一些措施，将航空业和航运业的排放纳入其气候法的范围。但总体而言，国际气候协议适用于航空和航运的框架仍然不足。作者提出了三种可能的政策途径来改善这种情况。（编译：江明明、秦川）