新华社伦敦分社记者 张亚东

由于英国央行货币政策将持续维持紧缩状态，同时，英国的财政政策也因赤字高企缺乏必要的实施空间，在此基础上，英国国内外机构基本一致预期英国经济在2023年和2024年将一直处于滞涨状态。经济乏力，给英国现任政府带来巨大压力。为促进经济增长，英国对发展英中贸易将趋于进一步务实。

 英国持续收紧的货币政策

 在G7国家中，英国的通胀一直处于最高位。9月份，英国的通胀为6.7%，显著高于美国和欧洲大陆。为抑制通胀，英国央行已经连续14次加息，将基准利率推高至5.25%，为2008年金融危机以来的最高。

 11月2日，英国央行表示，对通胀前景进一步悲观。之前，英国央行预计，英国通胀将在今年最后几个月快速下跌。但在2日的货币政策会议上，英国央行表示，9月份英国的CPI为6.7%，高于此前预期，以色列和哈马斯的冲突将进一步加大能源的价格上涨压力。英国央行行长安德鲁•贝利表示，英国通胀压力比预期要大。针对通胀前景，英国央行表示，尽管加息动作已经暂停，但英国央行暂时不会考虑降息事宜，基准利率高企现状将维持一段时间。

 这和市场机构的预测基本一致。8日，英国智库国家经济和社会研究所在其报告中指出，尽管英国央行目前的紧缩力度不会再加大，现行的5.25%的基准利率将是最高点，但英国央行最早在明年下半年才可能开始削减利率。最低利率也不可能如同疫情之前一样低，而是可能会从现在的高点削减至3-3.5%。

财政政策缺乏空间

 由于持续收紧的货币政策，英国经济疲弱不振。为促进经济增长，一些机构呼吁英国政府应该通过减税来提振经济。英国商会（BCC）公共政策副主任简·格拉顿指出，最新的经济数据显示，英国整体经济形势仍然充满挑战，英国企业对现阶段的投资非常谨慎，更多企业选择持有资金而不是扩大投资。针对这一现实，英国财政大臣杰里米•亨特应在秋季声明中实施税收减免政策，以促进企业投资。

 10月2日，杰里米•亨特在保守党年度大会上否决了部分党内人士希望政府在下届议会选举前出台减税政策的呼吁。杰里米·亨特指出，短时间内没有减税计划。杰里米·亨特给出的拒绝减税的理由是通胀仍高企，减税将促进通胀。“眼下我们主要的任务仍是集中在降低通胀上。”杰里米·亨特说。

 杰里米·亨特的否定减税提议更可能与英国目前的财政状况相关。英国国家统计局10月20日公布的数据显示，截至9月底，英国公共部门净债务为25990亿英镑，初步估计约为英国年度国内生产总值（GDP）的97.8%。与去年同期相比，英国债务与GDP比率上升了2.1个百分点，并继续保持在自1960年代初以来的最高水平。由于公共债务高企，英国10年期、30年期国债收益率已经达到4.57%和5%左右。显然，英国政府目前财政刺激经济的空间不大。

英国经济增长前景黯淡

 由于持续收紧的货币政策的和缺乏实施空间的财政政策，英国国内外机构对英国经济前景的一致预期是，2023年和2024年，英国经济将一直处于滞涨状态。

 2日，英国央行对英国经济的最新预测是，2023年第三季度（6-9月份）经济增长将为零，第四季度的增长预期为0.1%。这两个数字均低于8月份的预期。对于2024年的经济增长预期，英国央行的最新预测也比之前有所下调。英国央行的英国第三季度经济增长为零的预测已经获得证实。

 英国智库国家经济和社会研究所在8日公布的英国经济展望报告中指出，英国经济在2023年将增长0.6%，2024年增长0.5%。这一疲弱的增长与英国央行的紧缩政策相关。

 不只是英国国内机构对经济前景悲观，海外机构的观点也基本一致。在10月份的最新预测中，世界货币基金组织（IMF）指出，2023年英国经济将增长0.5%，在G7国家中仅比德国略好，但到2024年，英国经济增长将在G7中垫底，增长仅为0.6%，较此前的1%大幅下调。

 由于经济增长疲弱，英国劳动力市场的失业率有所上升，市场空缺岗位数在下降。最新数据显示，2023年6—8月，英国的就业率环比3—5月下降0.3个百分点，至75.7%；失业率环比上升0.2个百分点，至4.2%，英国经济不活跃率环比上升0.1个百分点，至20.9%。7—9月，英国市场的职位空缺数量减少4.3万个，至98.8万个。这是英国市场职位空缺数量连续第15个季度下降，在18个行业领域中，有14个职位空缺在下降。市场职位空缺数量下降与英国国内投资下降有关。英国商会对5000家英国企业的第三季度招聘情况的调查表明，近四分之三英国企业面临招聘难题，只有不到四分之一的公司正在进行投资，能源价格、用工成本等日益成为企业的担忧重点。

英中贸易或将进一步务实

由于英国目前的财政、货币政策难以有效促进经济增长，一些机构指出，英国经济增长有赖于对外贸易的扩大。英国智库英国董事学会指出，出口可以促进经济增长，但目前英国的出口情况不够理想。由于脱欧和世界经济宏观环境，目前大约有十分之一的英国企业已经停止出口。为促进经济增长，英国政府应该设立更具雄心的出口目标。

英国商会最近对英国2000多家中小企业的出口情况调查表明，英国中小企业出口情况继续保持低迷状态。英国商会贸易政策主管威廉·贝恩指出，未来一年全球经济形势更加不确定，英国经济如需实现蓬勃发展，就必须增加出口。欧盟是英国的最大的贸易伙伴，英国需要再次考虑改善与欧盟贸易的方法。

 同样，英国对发展英中贸易政策将更趋于务实。英国现任首相苏纳克强调，应该运用“稳健的实用主义”来处理与中国的关系。伦敦大学亚非学院相关专家指出，此前英国外交大臣克莱弗利对中国的访问正是这一基调的具体体现。克莱弗利已经明确表示，与中国脱钩非常不现实，也不符合英国的国家利益。克莱弗利指出，英国欢迎中国的资本投资，甚至包括此前已经被禁止的民用核电。

英国政府在经济和社会上面临的压力使得英国对华关系更为务实。英国驻华贸易使节吴侨文接受记者采访时指出，在经历了非常艰难的2022年之后，英国企业看到了中国市场在2023年恢复增长，这是非常令人鼓舞的。英国企业对中国的金融服务领域和对清洁能源领域有较为强烈的兴趣。目前，英国在中国已经开设了一些国际银行、能源公司、酒店公司、消费品和制药公司。其中许多公司正在准备继续扩大在中国的投资，并把重点放在更好地服务于当地市场上。未来，中国企业在英国也许会获得新的投资机遇。