新华社亚的斯亚贝巴分社记者 刘方强
金砖国家领导人第十六次会晤10月24日在俄罗斯喀山落下帷幕。在这场金砖扩员后的首次峰会上，各国领导人共商合作大计，在“大金砖合作”开局之年推动金砖国家集体再出发，为“全球南方”共同迈向现代化汇聚积极、稳定、向善的蓬勃力量。埃塞俄比亚是中国的全天候战略伙伴，是新成员中人口最多的国家，也是继南非之后第二个撒哈拉以南非洲地区金砖国家。受访学者表示，埃塞将在金砖合作机制下，携手各成员国推动“全球南方”合作发展进程、维护国际公平正义，中埃塞关系的发展也将为“南南合作”注入活力、提供典范。
以双边关系发展促进“南南合作”
2023年10月，埃塞总理阿比访华期间，两国领导人宣布将双边关系提升为全天候战略伙伴关系。中方欢迎埃塞方加入金砖国家合作机制，埃塞方感谢中方为此所给予的大力支持。双方一致同意在金砖框架下秉持开放包容、合作共赢精神和人类命运共同体理念，不断深化合作。
埃塞俄比亚行政大学副教授穆克里默·米夫塔认为，加入金砖合作机制将有助于埃塞同其他金砖国家形成稳定、持久的经济和政治合作关系，与各国建立更加牢固的经贸和投资联系。“金砖国家之间本就拥有良好的双边关系。埃塞加入金砖合作机制，将会使其与其他成员国之间双边和多边关系更上一层楼，尤其是与世界第二大经济体中国之间的关系。”
以中埃塞双边贸易为例，中国外交部统计数据显示，2023年，中埃塞双边贸易额为 30.3亿美元，同比增长14.7％。其中中方出口额约 25.9亿美元，主要出口轻工产品、高新技术产品、机器设备、纺织品和医药化工产品等，进口芝麻、皮革和咖啡等。
目前，埃塞是中国第一大芝麻进口来源国。中国是埃塞第一大贸易伙伴、第一大投资来源国和第一大工程承包方，两国友好互利合作遍及埃塞经济社会发展方方面面。埃塞第一家工业园、最高的建筑、第一条高速公路、城市轻轨、跨国电气化铁路，以及众多公路、电站、工厂都是两国务实合作成果，中国印记和中国元素在当地随处可见。
米夫塔认为，加入金砖合作机制，是埃塞政府作出的契合国家可持续发展利益的正确决定，通过促进国际贸易和吸引外国投资，以及从中国等其他金砖国家获得人道主义和发展援助，从而助力自身解决经济社会发展所面临的挑战。
埃塞俄比亚政策研究所传播与出版顾问巴卢·德米西说，埃塞主要基础设施，如道路、桥梁、铁路、医院、办公楼、机场等，主要由金砖国家、特别是中国承建。“加入金砖合作机制将进一步有助于埃塞获得关键基础设施建设和可持续发展项目的资金支持。这些财政支持对满足埃塞本国重要投资需求至关重要，尤其在交通、能源和医疗卫生等领域。”
两位学者受访时均指出，除了经济发展方面考量，埃塞决定加入金砖合作机制，应该有希望借助这一重要机制促进本国社会和政治稳定。在他们看来，中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议以及构建人类命运共同体理念，为处理当今国际社会以及各国面临的诸多挑战提供了重要思路，具有很强感召力，得到越来越多国家认同，并且在金砖合作机制内日益成为共识。中国在治国理政和参与全球治理方面的经验值得包括埃塞在内的金砖各国借鉴。
“南南合作”助力埃塞释放自身潜力
作为全球最具影响力和标志性的“南南合作”平台，金砖国家合作机制的发展演进，也为像埃塞俄比亚这样的“全球南方”国家的发展提供了更多机遇。
联合国相关预测显示，到2050年，埃塞人口将超过1.9亿人，年轻人比例非常高，为工业化发展储备了大量劳动力。不少专家认为，金砖合作机制为埃塞自身发展提供了一个重要平台。埃塞凭借其年轻、低成本的劳动力和丰富的自然资源，可以吸引更多外国直接投资。埃塞正在进行的工业化和基础设施现代化转型符合金砖国家投资利益，尤其在制造业和农业领域。
“当然，其他金砖国家也可从埃塞加入金砖合作机制中获益，”米夫塔说，作为一个有着1.2亿人口的大市场，埃塞是仅次于尼日利亚的非洲人口第二大国，而且这一数字还会继续增长。埃塞地处非洲之角中心区域、红海西南东非高原，面积约120万平方公里。
目前，埃塞电网已与苏丹、吉布提、肯尼亚实现联通并出口电力，埃塞与吉布提之间的跨境天然气输送项目也已启动。“埃塞加入金砖合作机制可以使这个东非国家更好地进入国际市场以及获得相关技术，使其更好地融入全球供应链。” 德米西说。
此外，一些埃塞学者在接受记者采访时也指出，以金砖大家庭为代表的“南南合作”有助于埃塞完善治理制度、提升治理能力。“我希望埃塞在加入金砖合作机制后，能够提升国家银行等政府机构的运行效能，使它们在人力资源管理、工作程序、规章制度上与整个金砖大家庭保持一致。”德米西说。
让世界更多倾听发展中国家的声音
埃塞是非洲联盟创始成员国以及最早一批加入联合国的非洲国家，首都亚的斯亚贝巴是非盟总部和非洲经济委员会所在地，有“非洲政治中心”之称。埃塞学者普遍认为，埃塞和埃及加入金砖大家庭，可以让世界更多倾听非洲国家的声音。
埃塞前驻联合国代表特鲁内·曾纳接受记者采访时表示，埃塞和埃及获邀加入金砖合作机制有助于非洲大陆转型，让非洲声音在全球舞台得到更多倾听。金砖合作机制不是对抗西方大国的一种手段，而是一个“全球南方”与“全球北方”谈判的平台，以争取建设一个公正世界，确保“没有国家受到歧视”。
曾纳认为，金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮，代表着政治多极化、经济全球化、国际关系民主化的时代大势。金砖合作机制扩员充分彰显了该机制的生命力、吸引力以及在国际事务中的战略价值。
“现有的国际秩序是不公平的。”曾纳说，“全球南方”的声音少有人倾听，“金砖+”将成为“全球南方”与“全球北方”的平衡力量，并帮助其他发展中国家和新兴经济体在与世界其他地区的经济和政治交往中享有更多选择权。他表示，金砖国家具有独特的优势，能够激发人们对公平和多边主义的支持。“我们可以共同支持解决发展中国家关切的改革，并确保他们的声音在全球舞台上被听到。”