原文标题：New-risking rather than de-risking: The challenges in US efforts to reduce dependence on Chinese critical minerals

中文摘要：彼得森国际经济研究所（美国）高级研究员卡伦·亨德里克斯（Cullen S. Hendrix）在《冒新风险而非去风险：美国减少对中国关键矿产依赖的努力面临挑战》一文中表示，美国想摆脱对中国的依赖，实现石墨供应多元化的努力近期受到重大打击，因为莫桑比克的国内问题导致澳大利亚矿商西拉资源公司关闭一座石墨矿，并拖欠美国政府支持的贷款。

这一事件表明，在寻求降低美国关键矿产供应链的风险时，美国决策者将越来越多地面对一个事实：降低风险的说法用词不当。美国正在做的事情是在冒新的风险：来自中国的、熟悉的风险被替换成了前沿市场中更模糊、更不为人所知的风险。

莫桑比克对美国减少对中国石墨依赖的愿望至关重要。尽管仍然只占美国石墨进口量的一小部分，但从2021年到2022年，莫桑比克对美国的石墨出口总量翻了两番，从2022年到2023年翻了一番。但在2024年，出现强劲的逆风。截至2024年9月，莫桑比克仅生产了2024年用于电动汽车电池的石墨目标量的11%。

中国是世界上最大的天然石墨生产国，但中国仍在进口石墨，以满足其更占主导地位的加工业。中国的石墨精炼厂已与东非和巴西更成熟的生产商达成长期采购安排。作为后来者，美国因此被推到了更多前沿项目的边缘，也被推入知之甚少的境地。

“未知的风险比已知的风险更加可怕”这句谚语的一些变体至少从16世纪就存在。随着美国寻求关键矿产供应链多元化，这句话在五个世纪后似乎仍然适用，并为改变美国试图将中国从其关键矿产供应链中移除这种言论和现实提供令人信服的理由。（编译：潘立华、秦川）