原文标题：The Geopolitical Impact of USAID’s Retreat on Humanitarian Aid: Towards a Complementary Approach between China and the EU?

中文摘要：比利时皇家国际事务研究所发表比利时鲁汶大学研究员Edouard Xia和Alexandre Piron一文《美国解散国际开发署的地缘政治影响：中欧将填补空白？》。作者在文中表示，美国总统特朗普暂停对外援助、取消美国国际开发署90%以上对外援助合同的决定，将产生持久影响。首先也是最重要的是，它给本已巨大的资金缺口增添了沉重压力。其次，它还加速了地缘政治的转变，为中国等竞争对手扩大影响力和非传统人道主义援助实践提供了契机。中国将有机会继续把自己塑造成一个更可靠、更稳定的合作伙伴。“不在者永远理亏”这句古老的格言在“全球南方”国家引起共鸣。

特朗普解散美国国际开发署凸显出中国的社会模式是一个可行的选择。虽然美国制造了不确定性，但中国似乎是一个稳定力量。中国把自己描绘成“全球南方”国家的捍卫者。这一叙述既有力又吸引人，主要是因为不久前，中国还是一个发展中国家。在人道主义援助方面，中国采取了以国家为中心的危机管理方法。中国文明源远流长，中国认为政府应对人民的福祉负责，而西方则强调国家元首的个人合法性。

这也适用于欧盟。美国的退出提供了一个填补空白的机会，欧盟需要抓住这个机会。在这个充满不确定性的时代，每个国家都在寻找新的合作伙伴。美国“猛砍”对外援助后，资金缺口将不可避免地扩大，欧洲应在这个问题上发出强有力的声音，进行相关改革，将援助本地化，打破捐助国和受援国之间的垂直关系，从而可能提高援助的使用效率。（编译：江明明、秦川）