原文标题：Can China fill the void in foreign aid?

中文摘要：布鲁金斯学会（美国）客座研究员孙韵（Yun Sun）在《中国能否填补对外援助空白》一文中表示，随着美国大幅缩减对外援助，“全球南方”国家和传统援助国产生一个重要疑问：中国是否会利用这个机会填补空缺。对中国援助的性质、规模、类型和动机研究表明，中国尚不能替代美国国际开发署在对外援助领域的地位。

作者指出，首先，中国对外援助规模一直只相当于美国的一小部分。人们普遍误以为共建“一带一路”倡议是援助。事实上，“一带一路”融资绝大多数是贷款和投资。

中美援助的方式也非常不同。根据中国官方文件，中国对外援助资金主要包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种类型。数据显示，中国在美国国际开发署向来关注的“无偿援助”方面的支出，如能力建设和人道主义援助，不到对外援助总预算的50%。

作者认为，中国近期并不把对外援助视为优先事项。美国取消对外援助将让中国在较小的空间里拥有更大影响力，但这并不意味着中国可以填补这一空白。美国国际开发署传统的人道主义工作与中国的援助工作并不重叠。（编译：潘立华、秦川）