原文标题:ASEAN’s Trade in Services with the US and China: A Hidden Casualty of Trump’s 2.0 Tariffs
中文摘要:尤索夫伊萨东南亚研究院(新加坡)访问学者谭小燕(Tham Siew Yean)等在其文章《东盟与美国和中国的服务贸易:特朗普关税的隐性受害者》中指出,美国试图通过征收关税来减少其商品贸易逆差,却忽视了其在服务出口上的优势。贸易保护主义的抬头将对东盟与美国、中国的服务贸易产生负面溢出效应,这些溢出效应往往出人意料,且可能带来不利后果。
文章介绍,东盟对美国长期保持服务贸易逆差。这不足为奇,因为美国是一个服务业高度发达的经济体。2021年,服务业占美国GDP比重高达76.4%。美国亦在金融、保险、IT、教育、研发和娱乐领域处于全球领先地位。而在与中国的服务贸易中,东盟则长期保持顺差。这同样不难理解,因为2023年服务业占中国GDP的比重仅为54.6%。
文章指出,尽管特朗普的关税主要旨在解决其商品贸易问题,但也将间接影响服务贸易。即使正在进行的中美贸易谈判能将特朗普关税维持在10%的基准水平,鉴于特朗普政策的混乱性及其信誉的不确定性,全球经济增长前景仍难言乐观。全球不确定性加剧将抑制投资,进而削弱对离岸商业服务(OBS)、知识产权和其他服务的需求。美国的服务出口也将因此出现下降。跨国公司若将投资回流美国,或通过将业务从高关税地区迁至低关税地区以分散风险,都将减少从美国进口的知识产权和离岸商业服务。此外,如果东盟经济增长放缓,居民可支配收入的减少将对赴美旅游产生负面影响。美国对东盟的教育服务出口同样预计将萎缩。
因此,美国的关税虽直接针对商品贸易,却可能在无意中削弱其在服务贸易领域的优势。与此同时,若经济形势导致赴东盟旅游的中国游客数量减少,东盟对中国的服务贸易顺差(主要集中在旅游业)也可能遭受溢出效应的影响。总之,面对中美贸易争端,东盟需要加强区域内商品和服务贸易一体化,通过扩大区域内贸易规模来降低对中美两国的依赖。(编译:秦川、江明明)