新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者谭小燕（Tham Siew Yean）等人在文章《东盟与美国和中国的服务贸易：特朗普关税的隐性影响》中指出，美国试图通过加征关税来减少其商品贸易逆差，却忽视了自身在服务出口上的优势。这种贸易保护主义做法将对东盟与中国、美国的服务贸易产生负面溢出效应，且可能带来不利后果。

文章介绍，东盟对美国长期保持服务贸易逆差。这点不足为奇，因为美国是一个服务业高度发达的国家。2021年，服务业占美国GDP比重高达76.4%。美国在金融、保险、IT、教育、研发和娱乐等领域也处于全球领先地位。相较之下，东盟经济则更侧重商品出口。2021年，几乎所有东盟国家的服务业增加值占GDP的比重都不到50%，仅新加坡例外（占比达71%）。

文章指出，东盟对美国的服务贸易逆差主要源于知识产权（IPR）使用费和其他商业服务（OBS）。知识产权使用费包括美国软件（如微软产品）、娱乐内容（如迪士尼产品）的授权许可费用。其他商业服务则涵盖管理咨询、专业服务、研发等。自2016年以来，其他商业服务已成为东盟对美国服务贸易逆差的最大来源。

文章认为，发展出境游或可帮助东盟缩小对美国的服务贸易逆差。2016年至2019年期间的数据显示，美国前往东盟国家的出境游人数超过了东盟前往美国的出境游人数。美元走强降低了美国游客的出境游成本。然而，新冠疫情的暴发扭转了这一趋势。疫情期间，赴东盟的美国游客人数大幅减少，加之数字化加速导致数字服务进口增加，使得东盟对美国的服务贸易逆差进一步扩大。

文章介绍，在与中国的服务贸易中，东盟则长期保持顺差。这同样不难理解，因为2023年服务业占中国GDP的比重仅为54.6%。然而，新冠疫情期间，受疫情及防控措施影响，东盟对华服务出口（尤其是旅游业）大幅下降。

文章指出，尽管特朗普的关税政策旨在解决商品贸易问题，但也将间接影响服务贸易。即使正在进行的中美贸易谈判能将特朗普关税维持在10%的基准水平，鉴于其政策的多变性及信誉的不确定性，全球经济增长前景仍难言乐观。

全球不确定性加剧将抑制投资，进而削弱对其他商业服务、知识产权等服务产品的需求，美国的服务出口也将因此承压。跨国公司若将投资回流美国，或通过将业务从高关税地区迁至低关税地区以分散风险，都将减少其从美国进口的知识产权和其他商业服务。如果东盟经济增长放缓，居民可支配收入减少也将抑制赴美旅游需求。

此外，随着美国大学学费上涨，其教育服务的吸引力下降，美国对东盟的教育服务出口预计也将出现萎缩。美国削减或冻结包括国际奖学金项目在内的资金，以及围绕学生签证的担忧，加剧了这种趋势。

有鉴于此，美国的关税虽直接针对商品贸易，却可能在无意中削弱其在服务贸易领域的优势。与此同时，若经济形势导致赴东盟旅游的中国游客数量减少，东盟对中国的服务贸易顺差（主要集中在旅游业）也可能遭受负面溢出效应的影响。

总之，面对中美贸易争端，东盟需要加强区域内商品和服务贸易一体化，通过扩大区域内贸易规模来降低对中美两国的依赖，并增强自身经济的风险对冲能力。（编译：秦川、江明明）