原文标题：How Kazakhstan can anchor a resilient rare-earth supply chain for the West 

中文摘要：美国大西洋理事会发表哈萨克斯坦马克苏特·纳里克巴耶夫大学顾问Miras Zhiyenbayev《哈萨克斯坦如何能为西方打造有韧性的稀土供应链》一文。作者在文中表示，中国主导稀土供应链，提供约60%的全球稀土产量，并控制着高达90%的精炼产能。对于美国来说，继续依赖中国是困难的。解决方案并非一厢情愿地将生产转移到美国，而是要建立一系列可靠的合作伙伴。哈萨克斯坦已经是世界领先的铀生产国和十大铜和锌出口国之一，因此是美国此类伙伴关系的首选。

自2020年以来，哈萨克斯坦加大稀土开采力度，到2024年出口量增长近5倍。不过，在2023年和2024年，该国100%的稀土产量都出口到中国。作者认为，通过迅速采取行动，美国可以对冲未来中国造成的供应中断的风险，并帮助为这些关键矿产建立一个安全、多样化的全球供应链。

作者建议美国和哈萨克斯坦采取三个步骤来加强稀土合作：废除《杰克逊-瓦尼克修正案》，解锁正常贸易，并给予哈萨克斯坦永久正常贸易关系；成立美哈稀土专项小组，推动交易；在整个价值链上部署混合金融和技术方案。

作者称，未来挑战重重，稀土开采依然艰难且充满不确定性。美国现在采取行动，可以换取未来的韧性，并向市场参与者发出信号，表明稀土供应多元化是切实可行的。（编译：潘立华、秦川）