原文标题：Deep-Sea Mining: US, China, and the ‘Race to the Bottom’

中文摘要：印度观察家研究基金会战略研究项目副主任Vivek Mishra及实习研究员Akshat Singh在《深海采矿：美国、中国和“逐底竞争”》一文中表示，中国在许多关键领域快速发展，使其在大国竞争占据越来越大的优势。鉴于此，特朗普政府发出行政命令，将深海采矿及其与关键矿产的联系置于聚光灯下。该命令的重点是开发海底矿产资源、开采和加工技术，以及保障关键行业的供应链安全。

特朗普政府发布行政命令正值关键矿产领域的地缘政治竞争日益激烈之时。中国目前在关键矿产领域占据主导地位，这赋予了其巨大的影响力，特别对相关供应链有着强大的掌控力。美国已意识到自身在该领域的缺陷，因此发出深海采矿的行政命令，以在关键矿产领域实现快速发展。

美国将目光放在海底资源是因为其深刻认识到中国主宰陆地关键矿产供应链的事实，而深海采矿为其提供了替代方案。然而，中国也在深海采矿领域处于领先地位。在国际海底管理局（ISA）颁发的31张许可证中，中国持有5张，是持有许可证数量最多的国家。中国还是国际海底管理局的常任理事国并为该机构的研究活动提供了大笔资金。因此，中国在制定深海采矿政策方面拥有巨大的影响力。中国在深海采矿领域的领先地位也体现在其与太平洋岛国的合作中。中国最近与库克群岛签署了一项为期五年的深海矿产勘探协议，内容包括技术转让、后勤支持以及深海生态系统研究。尽管如此，美国正努力追赶，力求在深海采矿竞赛中取得优势。特朗普政府正制定一项长期战略，力图在这一领域赶超中国，这既包括加快国内进程，也包括与伙伴和盟友合作。

总之，深海采矿竞争日益激烈。尽管深海采矿的经济和环境可行性尚未得到证实，且具有争议，但各国正在努力将其转化为具备商业规模的现实。美国可与印度合作，以在深海采矿领域发挥作用。两国深海采矿的发展都处于起步阶段，需要整合资源、资金和人力资本，并制定一项长期战略，以与中国竞争。（编译：秦川、江明明）