新智库:中国仍是发展中国家的主要贷款国

©原创   2025-09-15 14:49   韩礼士基金会

原文标题:China still a major lender to developing economies

中文摘要:新加坡韩礼士基金会高级研究员斯图尔特·帕特森(Stewart Paterson)在《中国仍是发展中国家的主要贷款国》一文中表示,澳大利亚罗伊国际政策研究所在分析世界银行双边贷款数据后得出这样一个结论,即中国已不再是“全球南方”国家双边贷款的净提供者。这些国家的债务偿还额已超过了中国新提供的贷款额。然而,该研究所的分析仅基于已披露的官方、双边公共债务和公共担保债务(PPG)。该研究所也强调,由于数据的不全面,几乎不可能对中国海外贷款进行全面分析。文章认为,过度依赖不完整的数据来制定政策可能会导致重大的失误。

要评估中国流向发展中国家的资本规模,首先需要对中国资本输出总额进行宏观经济分析。根据中国国家外汇管理局的数据,2024年中国经常账户盈余达4220亿美元。这个数字可能低估了中国经常账户盈余的真实规模,但这是外界能掌握的最佳数据。按照定义,经常账户盈余等于中国净资本输出额。人们必须将流入中国的外国资本加上这个数字,才能得出中国的总资本输出。2024年,外国人实际从中国撤出了120亿美元,因此中国的总资本输出总额为4100亿美元。

另据中国商务部数据,中国对美直接投资规模相对较小,北美仅占中国对外直接投资存量的3.7%。欧洲仅略高一点,为5%, 这意味着两个最大的经济集团占中国海外直接投资存量的不到10%。 相比之下,中国商务部的数据显示,2021年至2023年期间,中国对共建“一带一路”国家的直接投资存量跃升了1200亿美元,达到约3340亿美元。亚洲在中国的全球投资足迹中占据主导地位,但拉丁美洲获得的直接投资是美国和欧洲总和的两倍,而非洲获得的直接投资约占北美总额的一半,相对于非洲的GDP而言,这是一个很大的比例。

随着地缘经济竞争加剧,全球经济为了贸易和投资而分裂成各个集团,人们可以预期,中国海外资本流向发展中国家的比例将不断增加。这些资本流动无疑将具有更清晰的战略重点,但仍将为发展中国家提供增长融资来源。过度依赖不完整的数据来源来制定政策可能会导致重大的政策失误,但最高级别的宏观经济数据毫无疑问地表明,中国现在是并将继续是“全球南方”国家新资本的主要来源。(编译:秦川、江明明)

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