原文标题：Water is becoming a critical resource

中文摘要：康拉德·阿登纳基金会（德国）专家Gisela Elsner在《欧盟气候适应型水资源管理的前景》一文中表示，全球范围内水资源短缺问题日益严重，欧洲也不例外，德国的情况尤为突出。气候变化导致的极端天气事件造成巨大损失，危及民众生计。与此同时，由于污染、过度使用等，水资源供应面临压力。经济和生态冲突随之而来，若不及时采取应对措施，未来可能危及安全和社会凝聚力。

文章指出，必须确保水资源得到保障，并加以长期管控。及时应对水资源短缺问题至关重要，这样才能从数量和质量上长期保障资源供应，缓和消费者、工业和农业之间的利益冲突，同时利用水资源在适应气候变化方面的潜力。

因此，必须优先实施相关策略和法律条款，尤其是在欧盟层面，同时建立对成效和气候适应需求的适当监测机制。必须制定鼓励节约用水的激励措施，并且在相关利益方的参与下，以地区差异化的形式对土地使用冲突进行规范。必须将水质和水量结合起来考虑。

水资源政策必须成为气候适应政策的重点部分。这需要跨部门合作，并将水资源政策融入包括安全政策在内的其他政策领域，在国家和欧盟层面均是如此。最重要的是，应利用现有机构进行协调，以尽可能减少官僚作风。水基础设施属于关键基础设施的一部分，因此必须通过维护、扩建以及适应气候变化的改造来优先考虑。必须推动与政策相关的水资源主题研究，推进水资源管理的数字化进程，并扩大现有技术的应用规模。为此，应在地区、国家和欧洲层面汇集适当的知识和经验。如果都能付诸行动，水资源危机管理就能转变为水资源风险管理，从而构建起水资源的韧性。（编译：江明明、秦川）