原文标题:Responsible stewardship models can transform Africa’s mineral wealth into prosperity
中文摘要:美国大西洋理事会非洲中心客座高级研究员Mamadou Fall Kane在《负责任的管理模式可以将非洲矿产财富转化为经济繁荣》一文中表示,世界上大约三分之一的金属储备(包括铜、钴、锂和锰)位于非洲。非洲有机会利用当前全球大规模矿业投资潮。如果非洲能够通过矿物精炼最大限度地提高价值,就有可能成为全球矿产行业的重要枢纽。
然而,自然资源收入的极端波动令非洲经济容易遭受商品价格波动带来的外部冲击,这可能会导致其经济显著放缓。此外,非洲各国政府内部能力有限和运营瓶颈往往阻碍资源收入有效转化为生产性投资和长期利益。矿产并非无限的,其收益的大幅增长可能会被商品和服务进口增加所抵消,因此可能会出现贸易收支状况恶化的情况。同时,其他经济部门的出口可能会下降,可能会出现所谓的“荷兰病”现象。
为了减轻这些风险,许多矿产资源丰富的国家已经建立主权财富基金,作为财政和金融规划工具,支持短期和长期政策目标。这些基金的主要目的是透明且可持续地管理矿产收入,保护国内经济免受战略矿产和石油收入波动影响,同时促进长期经济稳定。
作者认为,对非洲而言,有效管理自然资源收入为推动经济长期发展提供独特机遇。通过采用最佳实践,这些收入可以被用来投资于人力和实物资本,建立经济缓冲以应对外部冲击,并创建持久的资金储备。将矿产资源转化为金融或实物资产可以惠及公民,并促进广泛的经济和社会发展。 (编译:潘立华、秦川)
