美国战略与国际问题研究中心关键矿产安全项目主管格拉塞琳·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）与项目经理凯萨林·霍瓦特（Kessarin Horvath）在合作撰写的《解读美澳关键矿产框架协议》一文中指出，10月20日，美国总统特朗普与澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同签署了《美澳关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》（以下简称《协议》）。该协议旨在加速构建盟国间的矿产供应链，降低对他国依赖，也被视为两国谋求在全球能源与关键矿产领域主导地位的关键一步。

《协议》借助多项政策工具强化双边矿产合作。美澳将利用现有政策机制深化协作，同时防范关键商业资产被“敌对行为体”获取。两国还将部署价格支持机制与定向融资，以加快重点矿产项目的开采、加工和回收进程。

作为《协议》的重要组成部分，美澳承诺在六个月内各自向本国境内的关键矿产项目投入至少10亿美元，用于关键矿产的勘探、开发与加工生产，目标是为两国市场生产终端产品。资金的快速注入显示双方有意推动项目迅速落地，以获取发展下一代国防技术所必需的矿产资源。此外，两国承诺将运用国内投资审查等现有工具，限制他国对新的矿业资产进行收购。

美澳还计划共建基于标准的贸易体系，使参与国能在包含价格下限等机制的稳定价格框架内自由交易。两国也承诺携手国际伙伴，共同设计全球性框架，以应对关键矿产市场的价格扭曲问题。预计相关价格支持措施将在今年晚些时候的七国集团（G7）会议上成为重要议题。

文章指出，随着中国加强对稀土和永磁材料供应链的掌控，美国及其盟友加快自主生产的紧迫性空前提升。澳大利亚因其三大决定性优势——世界级地质资源、发达的资本市场与深厚的人力储备，成为美国应对中国在稀土领域主导地位的最重要合作伙伴。在美国地质调查局认定的50种关键矿产中，澳大利亚出产超过40种。

然而，采矿项目普遍开发周期长，且面临地缘政治、经济与生态等多重风险，融资难度较大。澳大利亚证券交易所作为全球第二大中小型矿业公司融资平台（仅次于多伦多证券交易所），其上市公司总市值已超过多伦多交易所同类企业，显示出较强的资本吸引力。

澳大利亚同时是全球采矿专业技术的重要中心。根据2025年QS世界大学学科排名，在全球矿产与采矿工程专业中，新南威尔士大学（第2名）、科廷大学（第5名）与昆士兰大学（第6名）均位列前六，为行业输送高质量人才。

文章进一步指出，包括必和必拓、South32（全球最大的锰矿生产商）、力拓与莱纳斯稀土公司在内的澳大利亚企业，目前是美国矿业领域最大的外国投资者，在美国国内矿产基础重建中发挥关键作用，其业务覆盖关键供应链多个环节。近期，美国进出口银行拟发出7份意向书，融资总额达22亿美元，有望带动约50亿美元投资，以强化供应链安全。这一动向延续了近期合作势头：今年9月，澳大利亚RZ Resources公司获得美国进出口银行具有里程碑意义的融资，这是自2013年以来澳关键矿产企业首次获得此类支持。

文章认为，美澳关键矿产合作的深化是两国长期防务伙伴关系的自然延伸。澳大利亚驻美大使陆克文曾强调，关键矿产本质上是“国防资产”。因此，将关键矿产纳入美澳联盟架构，标志着双方战略协作进入新阶段。（编译：潘立华、秦川）